国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知
                                                            
                               通知

    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
    城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。为摸
清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况，
理顺其产权关系，加强集体经济的资产管理，促进集体经济的改革与发
展，经国务院批准，自1996年起在全国有计划地开展城镇集体企业、单
位清产核资工作。现将有关事项通知如下：
    一、全国城镇集体企业、单位清产核资工作，在国务院统一领导下，
由财政部、国家经贸委、国家税务总局具体组织实施，办事机构设在财
政部。集体企业、单位清产核资工作方案和具体办法由财政部、国家经
贸委、国家税务总局等部门共同制定。各级人民政府要切实加强领导，
有关部门要相互配合，以保证全国城镇集体企业、单位清产核资工作的
顺利进行。
    二、城镇集体企业、单位清产核资的范围是：所有在工商行政管理
机关登记注册的集体所有制企业(包括联合经济组织)，以及以各种形式占
用集体资产的单位。
    三、城镇集体企业、单位清产核资工作的目的是：解决集体企业、
单位的资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，
进一步明晰产权关系，为集体企业、单位建立规范的资产(资金)管理创造
条件，为促进集体企业的改革与发展以及建立现代企业制度打好基础。
    四、城镇集体企业、单位清产核资的主要内容是：全面清查企业资
产，清理债权债务；重估集体企业、单位的主要固定资产价值；对企业
有关产权进行界定，并组织产权登记；核定集体企业、单位的法人财产
占用量；进行资产管理的建章建制工作等。
    五、1996年全国城镇集体企业、单位清产核资的主要任务是：组织
试点、探索方法、积累经验、完善制度。各地区、各部门可结合各自实
际情况，选择轻工、纺织等行业的部分企业、单位或选择部分市、县，
以及供销社系统和信用社系统部分所属企业、单位进行清产核资试点工
作。
    六、各地区、各部门开展全国城镇集体企业、单位清产核资试点工
作，要统一步骤，统一政策，统一标准。各地财政、经贸委(计经委、经
委)、税务等有关部门要密切配合，及时研究和解决工作中出现的问题；
各级审计、监察部门要加强对清产核资工作的监督和检查，防止走过场。
    七、城镇集体企业、单位清产核资工作，要按照统一的办法组织进
行，对原已开展了清产核资的集体企业、单位，要按国家统一规定进行
相应规范，并按统一时间进行数据衔接。城市和农村信用社系统清产核
资工作由财政部、中国人民银行等部门另行组织。
    八、农村集体企业或经济组织的清产核资工作，要通过清查资产，
界定产权，明确资产所有权归属，加强对农村集体资产的管理。具体工
作由农业部根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》(国发
〔1995〕35号)规定，会同有关部门另行组织。

颁布 单 位: 国务院办公厅
颁布 日 期: 960709