近日，省政府在阜新市召开了加快辽西北地区经济发展座谈会，对加快辽西北地区经济发展提出了具体工作意见，尤其是把畜牧业作为经济发展的一个重点，这一方面对我们的工作是一个肯定，同时对我们的要求也更高了，任务更重了。我们一定要认真学习贯彻这次会议精神，尽快落到实处，抓出成效。

    在市委、市政府的领导下，经过几年来努力，全市畜牧工作已经实现了初级阶段的突破，步入了大规模发展阶段。去年，全市畜牧业产值占农业总产值的 36.9%，广大农民收入的1/3以上来自畜牧业，畜牧业已经成为农业“三增”的重要来源。但是，也存在一些问题，主要表现在“三低一小”即：良种化覆盖率低，产业化水平低、标准化质量低、畜牧业生产规模小。这些问题严重制约着畜牧大市的建设步伐。要解决这些问题，必须重新调整畜牧业的发展思路，这就是要用工业化理念谋划畜牧业，用产业化的思路发展畜牧业。在畜牧业的产加销、农工贸一体化生产经营中，应用工业的技术、装备和管理手段，提高畜禽产品生产与加工的技术水平和装备水平，提高畜牧业生产经营的组织化程度和社会化程度，逐步实现畜牧业生产机械化、工厂化，拉长畜牧业的产业链条，使畜产品在多层次、多环节中增值，提高畜牧业的比较效益，从而全方位实现畜牧业的产业化即工业化，真正使畜牧业成为朝阳广大农民脱贫致富奔小康的支柱产业。具体说，今后一个时期，我们要重点抓好以下几项工作：

一、 引良种，增效益，提升畜牧业的科技含量

    良种是畜牧业增产增效的第一技术要素，是科学技术转化为生产力的重要载体。我们要抓住 2003年良种推广年的有利时机，加大力度，一手抓发展，一手抓改良，尽快提高良种覆盖率，争取在2-3年内使良种覆盖率达到90%以上。重点抓好四件事。一是搞好良种扩繁工作。主要是采取“两个一批”的办法，即从国外直接引进一批。启动万头奶牛和双万枚胚胎工程，采取政府统一组织，全程服务、社会多元投入的形式，一次使奶牛和肉羊产业良种化到位。再就是通过对市种畜场、凌源禾丰、北票宏发、建平廿家子等重点种畜（禽）场的改扩建使良种大幅度增加一批，二年内使现有种畜（禽）场供种能力翻两番。二是搞好良种繁育体系建设。每个乡镇都要建一个改良站，一个村建3—5个改良点，最终实现上下左右相互联动的改良网，全方位覆盖社会。三是认真抓好技术培训。坚持培训在前，建设在后，发展一处，成功一处的原则，培训和造就一批人工改良技术队伍。四是认真做好种畜禽质量鉴定工作。要按照国家、省、市种畜禽管理条例的规定，年内全面完成种畜禽质量鉴定工作。同时，要加强种畜禽市场整顿，严厉打击炒假种、炒杂种坑农害农的违法行为，净化种畜禽市场，使种畜禽生产步入规范化的生产轨道。

二、 建基地，上规模，大力发展优势产业区域

    要实现畜牧业工业化，必须依靠发展优势产业区域作保证。今后一个时期，全市畜牧工作要重点研究解决按区域建设高标准畜产品生产基地问题。一是各个县（市）区、各个乡镇都要从本地实际出发，确立自己的主导产业，真正实现每个县（市）区都要有自己的特色产业，形成优势产业带。二是要继续加快畜牧业小区和大场大户建设。到 2005年，全市小区要达到2000个，大场大户要达到5万户，规模饲养量要占总饲养量的60%以上。三是要坚持“两手抓”的方针，在抓小区、大场大户的同时，抓好庭院规模饲养，坚持按区域化发展的原则，抓好专业村、专业组，形成一村一业，一组一业，形成商品量。四是在推广公司加农户模式的同时，从抓几个重点龙头企业入手，抓一批公司加基地的试点。通过以上措施，争取到十五期末如期实现“五个五”工程。

三、 育龙头，造航母，增强龙头企业的带动作用

    龙头企业是推进畜牧业产业化的火车头，是实现畜牧业工业化的主要力量，龙头高昂，牧业兴旺，必须采取有效措施，千方百计做大做强龙头企业。一是牢牢抓住省里畜牧业开发扶贫试点把朝阳列入项目区的有利契机，把现有几个龙头企业做强做大。要建立专班子，编制好规划，采取有利措施，加快实施。二是采取整合，联合的形式，把现有的单一生产型企业组织起来，互为补充，联合起来造大船，三是通过优化环境，优化政策，招商引资新建一批。今后要逐步做到每个区域都有一个特色产业，每个产业都有一个龙头拉动。

四、兴草业，促舍饲，实现传统生产方式的全方位转变

    要树立立草为业，以草兴牧、以饲兴牧的思想，转变畜牧业的生产方式，大力推行舍饲圈养，促进畜牧业发展和生态建设的双赢。到“十五”期末，全市退耕还草、林下种草达到 100万亩，饲料玉米种植150万亩。今年，一是要确保完成10万亩退耕还草任务。层层落实责任制，保证保质保量完成。二是要确保完成市政府下达的五县（市）一区五千亩牧草样板田任务。要坚持用好地种好草，出好效益的原则，选择集中连片的水浇地种草，及早落实地块，落实草籽，搞好管理。三是抓住国家发展生态建设的有利时机，大力发展退耕还林、林下种草，全市今年林下种草要达到20万亩以上。四是加大饲料玉米的种植面积，今年全市种植饲料玉米要达到40万亩以上。五是要搞好饲草加工企业建设。争取建平盛丰草业公司今年建成并投产。

五、创品牌，求质量，促进畜牧业标准化生产

    品牌就是市场，就是效益。我们要打好“生态”、“绿色”两块金字招牌，以提高畜产品质量为目的，实现重点产业，重点产品基地化、优质化、标准化，更多的创造朝阳自己的畜牧业品牌，尽快使朝阳畜牧业产品打入国内国际市场。一是建设无公害生产基地。今年各个县（市）区的龙头企业都要争取获得省里认证。二是制定行业标准化生产标准和企业标准化生产标准，今年颁布并实施。三是到 2005年末，全市要建成10个AA级绿色畜产品示范区，50个A级绿色畜产品示范区。四是建立健全畜产品质量安全监督检测体系，保证畜牧业标准化生产的顺利实施。特别是国家无规定疫病区项目，要全面通过国家验收。

    机不可失，时不我待。我们要在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，大干快上，尽快使朝阳畜牧业上规模，上质量，形成产业化，为朝阳全面建设小康社会做出应有的贡献。

朝阳市畜牧局局长 李卫东