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关于朝阳市2017年财政决算的报告(摘要)

信息来源:朝阳日报 发布日期:2018-07-17浏览:
关于朝阳市2017年财政决算的报告(摘要)

——2018年6月22日在市十一届人大常委会第三次会议上
市财政局局长 刘文俊

一、财政决算情况
  (一)一般公共预算决算情况
  1.市本级决算情况。市本级一般公共预算收入163651万元,完成预算的127.7%;比2016年决算(下同)增长11.8%。市本级一般公共预算支出448680万元,为调整预算(下同)的84.5%,下降1.4%。2017年市本级一般公共预算收支平衡情况:一般公共预算收入163651万元,加上上级财政各项补助收入1813979万元等,总收入为2504410万元;一般公共预算支出448680万元,加上上解上级支出123415万元等,总支出为2504410万元;收支相抵后,当年预算收支平衡。
  2.全市决算情况。全市一般公共预算收入578832万元,完成预算的 108.1%;增长13.5%。全市一般公共预算支出2344146万元,完成调整预算的96.1%;增长8.9%。2017年全市一般公共预算收支平衡情况:一般公共预算收入578832万元,加上上级财政各项补助收入1813979万元等,总收入为2827025万元;一般公共预算支出2344146万元,加上上解上级支出123415万元等,总支出为2827025万元;收支相抵后,当年预算收支平衡。
  (二)政府性基金收支决算情况
  1.市本级决算情况。市本级政府性基金预算收入55679万元,完成预算的91.2%;下降47.9%。市本级政府性基金预算支出13892万元,完成调整预算的19.7%;下降71.6%。2017年市本级政府性基金收支平衡情况:政府性基金收入55679万元,加上上级补助收入11418万元等,总收入为178817万元;政府性基金支出13892万元,加上补助下级支出40791万元等,总支出为178817万元;收支相抵后,当年预算收支平衡。
  2.全市决算情况。全市政府性基金收入260057万元,完成预算的150.2%,增长10.6%。全市政府性基金支出254794万元,完成调整预算的79.4%,增长6.5%。2017年全市政府性基金收支平衡情况:政府性基金收入260057万元,加上上级财政补助收入11418万元等,总收入为392999万元;政府性基金支出254794万元,加上债务还本支出51026万元等;收支相抵后,当年预算收支平衡。
  (三)国有资本经营预算收支决算情况
  1.市本级决算情况。市本级国有资本经营预算收入315万元,为预算的207.2%;比2016年决算减少11043万元。主要受上年国有企业利润收入一次性入库影响。加上上级补助收入1191万元,总收入为1506万元;市本级国有资本经营预算支出280万元,为调整预算的100%;比2016年决算增加211万元。加上调入公共预算20万元及结转下年支出1206万元,当年收支平衡。
  2.全市决算情况。全市国有资本经营预算收入440万元,为预算的167.9%;下降96.2%。加上上级补助收入1191万元及上年结转收入11742万元,总收入为13373万元;全市国有资本经营预算支出586万元,为调整预算的100%;下降99.1%。加上调入公共预算20万元及结转下年支出12767万元,总支出为13373万元。收支相抵,当年收支平衡。
  (四)社会保险基金收支决算情况
  1.市本级决算情况。市本级社会保险基金收入265295万元,完成预算的65.4%;增长40.5%。市本级社会保险基金支出290489万元,完成预算的71.9%;增长10.9%。收支缺口利用借款筹资解决。
  2.全市决算情况。全市社会保险基金收入914650万元,完成预算的59.5%;增长30.6%。全市社会保险基金支出981507万元,完成预算的65.4%;增加233017万元,增长31.1%。收支缺口由金融机构融资、国库借款等多渠道筹措资金解决。
  二、2017年重点工作情况
  (一)紧紧围绕财政增收目标,积极组织财政收入。一是继续执行财税联席会议制度,国、地税共建办税服务大厅。二是强化非税收入征管。规范涉企收费,确保各项惠民惠企政策落到实处。三是积极向上争取资金。当年上级对我市财政补助184.1亿元,其中阶段性转移支付补助资金14.1亿元,有效缓解了财政困难状况。
  (二)调整优化支出结构,切实保障刚性支出。2017年全市一般公共预算用于民生方面支出达182.3亿元,占全市财政支出77.8%。一是严格控制一般性支出。2017年全市一般性支出比上年下降9.7%,“三公”经费支出下降12.4%。二是切实保障刚性支出。当年共筹集资金82.7亿元,保证了全市13万财政供养人员工资按时足额发放;筹措资金51.2亿元,确保全市18.8万名企业职工养老保险待遇按时足额发放;筹集资金2.48亿元,为全市脱贫攻坚任务顺利完成提供强有力的资金支持。
  (三)紧紧围绕财政改革创新,不断完善体制机制。一是明确专项资金管理办法。推进预算支出经济分类科目改革。二是继续推行公务卡制度改革。三是深化政府采购制度改革。落实放管服改革有关要求,推进事业单位政府购买服务改革。
  (四)紧紧围绕供给侧结构性改革,推动经济健康发展。认真贯彻执行国家和省减税降费相关政策,全年共减轻企业负担4.3亿元;筹集资金4300万元实施契税补贴优惠政策,推进商品房去库存;争取资金5.27亿元,支持生态工程建设等。
  (五)紧紧围绕防范和化解财政风险,加强政府债务管理。通过安排预算资金、处置政府资产等方式,全年化解政府性债务9.9亿元,超额完成省下达的化债任务;积极争取地方政府置换债券资金28.9亿元,有效缓解我市财政收支矛盾,减轻偿债压力。到2017年底,全市政府性债务余额176.7亿元。
  当前面临的困难和挑战依然较多。我们将主动适应财政经济发展新常态,努力解决财政发展中面临的各种问题,为促进我市经济社会健康平稳发展作出积极贡献!