朝政办发〔2017〕197号
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:

朝阳市教育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

 

            

朝阳市人民政府办公室

                            2017年12月29

 

朝阳市教育局主要职责内设

机构和人员编制规定

 

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发<朝阳市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(厅秘发[2015]3号),设立朝阳市教育局,机构规格为正处级,为市政府工作部门, 加挂朝阳市体育局牌子

一、职能转变

(一)整合的职责

将原市体育局的职责整合划入市教育局。

(二)取消的职责

1.取消高等教育自学考试专科专业审批。

2.取消教育网站和网校审批。

3.取消普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准。

4.取消自费出国留学中介服务机构资格认定。

5.取消高等学校副教授评审权审批。

6.取消民办学校招生广告备案。

(三)划出的职责

1.将民办教育机构审批职责划给市行政审批局。

2.将原市体育局的市级体育类社会团体登记、变更、注销前审批职责划给市行政审批局。

(四)增加的职责

1.自学考试助学机构专业设置审核。

2.辽宁省中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理。

(五)加强的职责

1.深化教育供给侧结构性改革,转变职业教育人才培养模式,加强校企合作,促进产教融合,为朝阳经济社会发展培养适用人才。

2.加强教育督导工作,促进教育管理职能转变,实现对全市中等及以下学校办学条件、办学行为、教学质量全方面督导评价。

3.深化招生考试制度改革,深入推进素质教育,培养学生德智体美全面发展,统筹推进从基础教育到高等教育考试招生制度改革。

4.加强运动员文化教育和保障工作。

5.加强体育产业规划和指导工作。

6.加强对划给市行政审批局各类职权项目的事中事后监管,建立协调配合机制,增强公共服务能力,避免监管和服务缺位、失位,确保工作连续性。

7.按安全生产监督管理“管行业必须管安全”“谁主管,谁负责”的原则,强化安全生产红线意识,推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任落实,切实做好安全生产工作。

8.按环境保护过程中“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求,坚持“党政同责、一岗双责、权责一致”的原则,建立环境保护责任体系及问责制,形成齐抓共管的工作格局,实现发展与环境保护的内在统一、相互促进。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关教育、体育方面的法律、法规、规章和方针、政策,拟订全市教育和体育工作的政策并监督实施,拟订全市教育和体育事业的发展规划并组织实施。

(二)统筹规划和协调管理全市学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、中等职业教育、高等教育、成人教育;统筹规划和协调管理全市群众体育、竞技体育和体育产业

(三)负责统筹管理并协调指导教育和体育的对外交流与合作工作。

(四)统筹管理和指导少数民族教育工作;协调对少数民族地区的教育援助。

(五)承担朝阳市人民政府教育督导委员会的日常工作。负责全市教育督导和评估工作;组织和指导全市中等及中等以下教育工作的督导检查和评估验收工作;组织基础教育发展水平、质量的监测工作。

(六)管理和指导全市各级各类学校的党的建设、思想政治工作、精神文明建设工作、教学工作、德育工作、体育卫生与美育工作、国防教育及学校安全工作。指导全市教育教学研究和教育科学研究。承担全市语言文字工作委员会的日常工作。

(七)负责本部门经费的统筹管理,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策,负责直属单位经费的筹措、管理、使用和审计。负责统计全市教育和体育经费投入情况,按有关规定管理域外及社会对我市的教育援助和教育贷款。负责教育和体育基本建设和校舍维修管理。

(八)负责全市教师管理工作,统筹规划和指导教育体育系统人才队伍建设。组织实施各级各类教师资格标准。

(九)统筹管理全市各类高、中等学历教育的招生考试工作,会同有关部门编制和实施各类高、中等学校招生计划,负责各级各类教育的学籍管理工作。

(十)负责推行全民健身计划,指导开展群众性体育活动;组织实施国家体育锻炼标准;开展国民体质监测;指导公共体育设施的建设,负责对公共体育设施的监督管理;

(十一)统筹规划全市竞技体育发展和运动项目设置与重点布局;指导协调体育训练和竞赛,研究和指导优秀运动队伍的建设、青少年体育以及后备人才培养工作。

(十二)协同有关部门规划、协调体育场馆()和设施的建设及布局;培育发展体育产业,归口管理体育市场和体育经营;协调政府有关职能部门负责体育经营活动从业资格的审查和体育招商引资工作。

(十三)负责体育健身娱乐场所、高危体育运动项目的安全监管和安全设施的监管。

(十四)负责全市教育和体育信息的采集、统计、分析和发布,以及信息系统的开发和建设工作。

    (十五)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市教育局设13个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、信息、督查督办等机关日常运转工作以及政务公开和宣传、新闻发布、保密等工作,负责机关离退休干部工作;组织协调人大代表建议和政协委员提案办理以及行业法规综合协调事务;负责全市教育体育系统法制宣传、法制建设工作,承担全市教育体育系统依法行政、依法治教的指导和监督工作。

(二)党委办公室

负责局党委的综合协调、工作督查、信息调研、重要会议和重大活动的筹备和服务工作,承担局党委文秘、档案、保密工作;负责指导直属单位党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明建设和党风廉政教育工作;按照干部管理权限,协助市委组织部管理副县级以上单位领导干部,负责管理直属单位其他领导干部、局机关中层干部和局直学校中层干部;负责指导直属单位宣传、统战和工会工作。

(三)人事科

负责全市教师队伍建设的统筹规划和综合协调工作;负责全市教师资格认定和教师交流的组织实施工作;负责中小学教师、体育教练员专业技术职务任职资格评审工作;负责教师和校长年度考核、奖励工作;负责师范类毕业生就业指导工作;负责直属单位人员招聘、岗位设置管理和专业技术人员职称聘任工作;负责直属单位和机关人事管理、机构编制、劳动工资工作。

(四)计划财务科

 拟订全市教育体育事业发展规划,负责全市中小学布局调整、校舍建设以及市属学校、体育场馆的基建投资;负责管理局直属学校、体育场馆等国有资产并监督资本运营;负责全市教育、体育基本信息统计分析;参与拟订教育(体育)经费多渠道筹措及管理的政策和有关规定;统计并监测全市教育(体育)经费投入和执行情况;管理国家、省、市下拨的各种教育(体育)专项经费;参与编制局直学校(体育场馆)和机关经费的预算决算;管理学生资助、教育贷款和教育基金会的工作;负责系统内部审计工作。

(五)基础教育科

负责全市义务教育、普通高中教育和特殊教育的宏观管理和业务指导工作;拟订并组织实施全市义务教育发展规划和有关政策;拟定全市普通高中教育、特殊教育改革发展规划和有关政策;拟订基础教育阶段学校教育教学管理和指导文件,指导中小学教育教学改革、课程改革、科技教育和德育工作;规范中小学办学行为,全面实施素质教育;负责全市中小学学籍管理;组织指导全市中小学招生考试工作;组织全市基础教育教材选用工作。

(六)职业与成人教育科(高等教育科)

统筹管理高等教育、职业教育和成人教育;规划指导高等学校和中等职业学校的专业设置、调整和审核上报工作;负责高等学校和中等职业学校学生与教师的思想政治工作,对全国高校在朝阳地区设置的函授站进行行政管理和检查评估。

拟订地方中等职业教育教学指导文件,指导全市中等职业教育教学改革、教材建设和教育教学评估;负责中等职业技术专业学校设立审批工作。负责全市中等职业学校的学籍管理工作。

(七)学前与民族教育科(民办教育科)

负责全市学前教育的宏观管理和业务指导工作,拟订全市学前教育事业发展规划并组织实施;拟订学前教育改革发展的政策、文件及教育教学评估标准;参与规划幼儿园布局及办园条件标准化建设工作;指导和规范学前教育内容和办园行为;负责全市幼儿园园长和教师队伍建设工作;负责宏观管理民办学前教育机构。

拟订全市民族教育改革与发展规划;负责监督指导民族政策和民族教育政策的落实;指导少数民族“双语”教学、教材建设、科研工作;指导民族学校对外合作与交流工作。

承担全市民办教育的宏观管理工作;拟订民办教育发展的政策措施。指导全市各级各类民办教育机构教育教学工作。

(八)学校体育美育与卫生管理科

指导全市学校体育、美育、卫生与健康教育和国防教育工作,拟订工作规划和相关政策;监督、检查和指导全市学校体育、美育、卫生与健康教育和国防教育法规及政策实施情况;指导学校体育、美育工作和卫生管理;组织协调全市有关学校及学生参加体育竞赛、美育和国防教育等交流活动;指导全市学生体质健康调研和健康监测工作;指导学校做好学生常见病、传染病预防工作;指导全市各级各类学校食品卫生安全工作;组织指导全市初中生毕业升学体育考试工作

(九)教师教育科

负责规划、指导全市中小学教师的继续教育和中小学校长的岗位培训工作,指导市、县两级教师进修院校和其他教师培训机构的教学管理、质量监控工作,管理全市中小学骨干教师队伍建设;负责全市教育对外合作与交流工作;宏观管理全市教育科学研究工作;宏观统筹全市教育信息化工作。

(十)安全管理与信访办公室

指导学校和其他事业单位开展安全教育;制定学校和其他事业单位各类应急预案并指导监督学校开展演练;指导学校和其他事业单位安全事件的处置工作;负责学校社会治安综合治理,协调有关部门开展学校周边环境治理;负责协调处理群众来信来访工作;依法受理信访事项复查复核请求;承办市政府指定信访事项的复核工作和市民投诉工作。

(十一)教育督导室办公室

承担市政府教育督导室日常工作,具体负责指导全市教育督导工作。拟定督导评估方案和标准;对聘任督学进行培训、考核等管理工作;对下级政府、教育行政部门及其它有关部门履行教育职责情况进行督导;组织对全市中等及中等以下学校及其它教育机构教育工作的督导检查;组织开展全市基础教育质量监测,开展各县(市)区及直属学校办学水平综合评估。承办市人民政府教育督导委员会的日常工作及国家、省教育督导机构授权和委托的其他工作。

(十二)群众体育科

负责推行全民健身计划,推动建立和完善全民健身服务体系;制定执行全市群众体育发展规划;开展国民体质监测;指导全市全民健身体育设施建设和组织建设;指导全市各部门和行业开展群众性体育活动,推动社会体育的发展;指导开展全市群众性体育活动。

(十三)竞技体育科

负责运动会等全市性大型体育竞赛项目布局和管理;制定执行全市业余训练和各项竞赛计划及各项赛事的组织工作;负责教练员、裁判员的培训、考核、审批和聘用管理工作;负责全市运动员资格审核和等级运动员、裁判员审批工作;监督、检查、指导、协调全市各级各类业余体校、体育后备人材培养基地的训练工作;负责全市国家级、省级等各类高水平训练基地的评审组织工作;负责指导各级各类后备人才基地、青少年体育俱乐部、户外活动营地、体育传统校建设和管理。

团工委 负责系统共青团工作。

机关党委 负责机关的党群工作(团工作除外)。

四、人员编制

略。   

机关工勤人员编制4名。

五、其他事项

(一)高校毕业生就业管理的职责分工。由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育局等部门拟订毕业生就业政策。市教育局负责毕业生离校前的就业指导和服务工作,市人力资源和社会保障局负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制等事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。