朝阳市人民政府办公室关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知 - 朝阳市政府
朝政办发〔2017〕186号
朝阳市人民政府办公室关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知

各县(市)区人民政府,市政府有关部门,市直有关单位,各园(景)区管委会:

为深入贯彻落实粮食安全省长责任制,根据《辽宁省人民政府办公厅关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》(辽政办明电[201777号)要求,现将朝阳市2017年度粮食安全省长责任制考核工作有关事项通知如下:

一、考核内容

  2017年度粮食安全省长责任制考核内容,按照《辽宁省人民政府办公厅关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》(辽政办明电〔201777号)确定的增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等6个方面14个重点考核事项进行设置,取消定性评价考核指标年度考核目标任务由2016年度的64个,调整为43个(见附件)。

、考核方法

(一)考核评分考核采用评分制,满分为100分,采取各县(市)区政府自查评分与部门评审、年度考核相结合的方式。对部分重点考核事项实行倒扣分。

1.自查评分。各县(市)区政府按照本通知要求,对本地区粮食安全省长责任制落实情况进行全面总结和自评打分,并形成书面总结报告。

2.部门评审。考核工作组各牵头考核部门会同配合部门和单位,根据各县(市)区总结报告和自评打分,结合部门日常监督考核情况,对各县(市)区政府落实粮食安全省长责任制情况进行分项考核打分。

3.年度考核。由市考核工作组派出年度考核组,对各县(市)区进行实地考核打分。

(二)计分方法考核工作组将各县(市)区政府自查评分、部门评审、年度考核评分,按各部分得分权重进行汇总,计算各县(市)区政府落实粮食安全省长责任制考核的最终得分。县(市)区政府自查评分、部门评审得分、年度考核得分分别按权重的20%40%40%计算得分。计算方法为:县(市)区的考核得分=县(市)区政府自查评分×20%+部门评审×40%+年度考核×40%

三、考核结果

市考核工作组按优秀、良好、合格、不合格四个等级,对各县(市)区政府落实粮食安全省长责任制年度考核目标任务情况进行综合评价。考核得分90分以上的,评为优秀;75分以上90分以下的,评为良好;60分以上75分以下的,评为合格;60分以下的,评为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。我市已将落实粮食安全省长责任制工作列入市政府对县(市)区政府综合位次考评中,并单独赋分。

四、时间安排

(一)自查评分20171220日前,各县(市)区政府按照《朝阳市2017年度粮食安全省长责任制考核评分表》确定的年度考核目标任务要求(见附件),完成对2017年度粮食安全省长责任制考核的自评打分和总结报告,备齐自评打分依据的文件资料,报送市考核工作组各牵头部门,并抄送其他成员单位。自查报告要全面客观反映考核年度落实粮食安全省长责任制的情况,总结成绩,查找问题,分析原因,提出整改措施。各县(市)区政府对自查自评情况的真实性和准确性负责。

(二)部门评审20171230日前,各牵头考核部门会同配合部门和单位按照本通知规定,结合日常监督考核,完成对各县(市)区政府落实粮食安全省长责任制情况的考核评审,并形成书面意见报市考核工作组办公室汇总,市考核工作组办公室设在市农委。

(三)年度考核2018110日前,市考核工作组办公室根据各县(市)区政府自评报告和部门评审意见,组成联合检查组进行实地考核,并形成年度考核报告。

(四)综合评价2018115日前,市考核工作组办公室根据各考核成员单位考核评审和年度考核情况进行综合评价,确定考核等次,并形成市级自评报告,报市政府审定后,于2018130日前,报省考核工作组各牵头部门,并抄送其他成员单位。

(五)考核通报考核结果经市政府审定后,由考核工作组向市绩效办报送考核结果并向各县(市)区政府通报,同时抄送市委组织部,作为对各县(市)区政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。考核结果为优秀的给予表扬,有关部门在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上予以优先考虑;考核结果为不合格的要向市政府作出书面报告,提出整改措施与期限,逾期整改不到位的,由考核工作组向市政府提出约谈问责建议。

五、考核要求

(一)加强组织领导成立以分管副市长为组长,市政府副秘书长、农委主任为副组长,市直有关单位分管领导为成员的粮食安全省长责任制考核工作领导小组,办公室设在市农委。各县(市)区政府要切实加强对粮食安全省长责任制考核工作的组织领导,围绕年度考核目标任务,认真开展自查自评工作,全面、客观、真实地反映目标任务完成情况。

(二)严明工作纪律考核工作要客观公正、实事求是,坚决杜绝在自查自评、部门评审、年度考核等环节考核评分中出现领导分、面子分、关系分、人情分。对考核工作中发现弄虚作假、瞒报虚报和违规打分的行为,要予以通报批评,并依法依纪追究有关人员的责任。

联系人:马兆耀,电话(传真):04212929718 电子邮箱:my200407@126.com

 

附件:朝阳市2017年度粮食安全省长责任制考核评分表                            

                           

 

朝阳市人民政府办公室

                               2017年12月7

 

附件              
朝阳市2017年度粮食安全省长责任制考核评分表
               
考核内容 重点考核事项 考核指标 年度考核目标任务 分值 评分标准 牵头部门 配合部门
(单位)
一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(40分) (一)保护耕地
(15分)
1.耕地保有量;基本农田保护(7分)   4.0 2017年末耕地面积大于或等于规划下达的耕地保有量的,得4分;少于规划下达的耕地保有量的,不得分。 市国土资源局 市农委
(2)基本农田保护面积 3.0 按时、保质完成全市永久基本农田上图入库、落地到户,汇交成果通过国土资源部、农业部复核的,得3分;逾期未交或汇交成果不符合要求的,不得分。
2.耕地质量保护与提升;耕地质量监测网络(5分) (3)实施耕地质量保护与提升行动 2.5 (1)按计划组织实施耕地质量保护与提升规划或方案的,得1.5分,否则不得分。
(2)耕地质量保护与提升技术推广面积比上一年有增加的,得0.8分;在此基础上,耕地质量保护与提升技术推广面积增加10%以上的,得0.2分;否则不得分。
市农委 市国土资源局
(4)健全耕地质量调查监测网络,开展耕地质量调查监测与评价 2.5 (1)建立县级耕地质量监测网络的,得1.8分;在此基础上,耕地质量监测网点比上一年有增加的,得0.2分;否则不得分。
(2)编制发布本行政区域年度耕地质量监测报告的,得0.5分,否则不得分。
3.耕地质量等级情况(3分) (5)提升耕地质量等级(别) 3.0 耕地质量等级(国家利用等)与上一年持平的,得2.7分;等级提高的,得3分;等级(别)降低的,每降低0.1个等级,在2.7分基础上扣分,扣0.9分,扣完为止。
市国土资源局
市农委
(二)提高粮食生产能力(25分) 4.粮食生产科技水平(5分) (6)主要粮食作物主推技术到位率和耕种收综合机械化水平 5.0 (1)基层农技推广补助项目县主要粮食作物主推技术到位率不低于95%的,得2.5分;每减少1个百分点,扣0.5分;低于90%不得分。
(2)玉米作物耕种收综合机械化率达到当年市下达发展指标的,得2.5分,否则不得分。
市农委 市科技局   市财政局
5.粮食种植面积;粮食总产量(5分) (7)粮食种植面积 3.0 粮食播种面积稳定在前5年平均水平以上的,得3分;低于前5年平均水平,每减少1个百分点(小数点四舍五入),扣1分,扣完为止;低于前5年最低水平的不得分(未使用法定统计数据的不得分;符合国家规划要求的政策性调减,以及受自然灾害等不可抗力因素影响的不扣分)。 市农委 市统计局   国家统计局朝阳调查队  
(8)粮食总产量 2.0 粮食产量稳定在前5年平均水平以上的,得2分;低于前5年平均水平,每减少1个百分点(小数点四舍五入),扣0.5分,扣完为止;低于前5年最低水平的不得分(未使用法定统计数据的不得分;符合国家规划要求的政策性调减,以及受自然灾害等不可抗力因素影响的不扣分)。
一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(40分) (二)提高粮食生产能力(25分) 6.产粮大县等粮食核心产区和种子市场检查、质量管理(5分) (9)产粮大县等粮食核心产区和种子市场检查、质量管理 5.0 (1)产粮大县等粮食核心产区建设:确定为产粮大县的县(市、区)除中央和省市财政资金外,安排县级财政资金支持产粮大县等粮食核心产区建设的,得3分,否则不得分。对未确定为产粮大县的县(市、区),县级财政安排扶持粮食生产专项资金的,得3分,否则不得分。                               (2)制定种子市场检查实施方案,得0.2分;开展市场检查并进行阶段总结,得0.3分;及时上报检查工作总结、证明材料,得0.2分;依法查处、公开案件,得0.3分;否则不得分。                                                     (3)开展种子质量管理所需经费列入同级财政预算,得0.5分;省级以上农业行政主管部门开展的种子质量监督抽查无不合格样品的,或发现不合格样品,及时立案处理,未给农业生产造成损失,得0.5分;否则不得分。
市农委 市发展改革委
市财政局
市国土资源局
市水务局
7.高标准农田建设(5分) (10)高标准农田建设 5.0 根据国土资源部、国家发展改革委、财政部、水利部、农业部共同形成的2017年度高标准农田建设考核工作方案确定的评分标准执行。 市国土资源局 市发展改革委
市财政局
市水务局
市农委
8.农田水利设施建设;农业节水重大工程建设
(5分)
(11)组织开展农田水利设施建设 1.3 (1)动员部署农田水利设施建设,逐级落实行政首长负责制,明确部门责任分工的得0.6分,否则不得分。
(2)落实农田水利设施管护主体,创新管护机制,得0.4分,否则不得分。
(3)建立健全绩效考核和奖惩约束激励机制的,得0.3分,否则不得分。
市水务局 市发展改革委
市财政局
市农委
(12)持续加大农田水利设施建设投入 1.4 (1)出台农田水利设施建设有关金融支持、社会资本投入等政策,保持农田水利设施建设投入稳定增加的,得1分,否则不得分。
(2)足额落实农田水利设施维修养护经费的,得0.4分,否则不得分。
(13)加快推进农业节水重大工程等农田水利建设 1.3 (1)重大农业节水工程项目完成当年中央投资计划的90%以上得0.5分,其余按实际完成率/0.9*0.5得分。
(2)农田有效灌溉面积稳定或增加的,得0.2分,否则不得分。
(3)完成年度高效节水灌溉面积目标任务的,得0.2分,否则不得分。
(4)按要求完成农田水利设施建设各年度项目目标任务的,得0.4分,否则不得分。
(14)推进农业水价综合改革 1.0 根据《朝阳市农业水价综合改革工作绩效评价方案》(朝水改组〔2017〕2号)执行。
二、保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题(15分) (三)落实和完善粮食扶持政策(7分) 9.落实粮食补贴政策(4分) (15)严格执行国家粮食相关补贴政策,出台补贴发放制度办法,根据实际情况安排相关补贴资金 4.0 按国家及省、市规定及时、足额发放粮食相关补贴的,得3.5分,否则不得分。除上级财政支持外,按照国家及省、市规定,结合实际情况安排粮食补贴的,得0.5分,否则不得分。出现挤占、截留、挪用和套取补贴等违规行为的,此项不得分,同时倒扣4分 市财政局 市农委
   
10.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系(3分) (16)获得财政资金扶持的粮食类家庭农场、农民合作社等新型经营主体和服务主体的数量 1.5 除中央、省、市财政支持外,县级财政每年用于培育扶持粮食类家庭农场、农民合作社等新型经营主体资金保持增长,得1.5分,否则不得分。 市农委 市财政局
(17)新型职业农民培育程度考核 1.5 项目县完成年度新型职业农民培育任务、培育对象满意度超过80%、达到当年发展指标的,得1.5分,否则不得分。
(四)抓好粮食收购(8分) 11.执行收购政策;安排收购网点(5分) (18)严格执行国家粮食收购政策,守住不发生农民“卖粮难”的粮食收购底线 5.0 (1)合理规划收购网点,未出现农民“卖粮难”的,得2分,否则不得分,同时倒扣2分
(2)通过多种方式宣传国家和地方粮食收购和质价政策,积极引导各类市场主体入市收购的,得2分,否则不得分。
(3)对违反质价政策、掺杂使假、以次充好、欺行霸市、收“转圈粮”“人情粮”等扰乱收购秩序的违规行为进行严厉查处的,得1分,否则不得分。
市农委 中储粮朝阳直属库
12.组织落实收购资金(3分) (19)组织落实粮食收购资金 3.0 (1)主动协调农发行和辖区内其他金融机构,有效落实政策性粮食收储和轮换等资金,满足地方粮食储备等需要,并严格执行政策性资金管理要求的,得1分,否则不得分。未有效落实,或出现风险贷款且未有效化解的,不得分。
(2)主动协调农发行及商业银行等辖区内金融机构,通过保证、抵质押担保,有条件地区建立收购贷款信用保证基金等多种方式,多渠道筹措市场化收购资金的,得1分,否则不得分。
(3)收购资金支付及时,未出现挤占挪用收购资金的,得1分,否则不得分;对给售粮农民“打白条”问题不及时解决导致群体性上访的,此项不得分,同时倒扣1分
市农委 农发行朝阳市分行
三、落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全(13分) (五)加强粮食仓储物流设施建设和管理(7分) 13.仓储物流设施建设(3分) (20)优化粮食仓储和物流体系建设 3.0 (1)粮食仓储和粮食物流设施建设,得0.5分,本地区有粮食仓储和粮食物流设施项目的得分,没有项目的不得分。    (2)粮食仓储和物流项目建设质量安全管理,得0.5分,未发生重大工程质量安全事故或其他重大违法违规等问题的得分,发生重大工程质量安全事故或其他重大违法违规等问题的不得分。                                             (3)制定推进粮食物流发展工作方案的,得2分,按照市发展改革委、市农委联合发文朝发改发〔2017〕178号文件要求制定推进粮食物流发展工作方案的得分,未制定工作方案的不得分。 市发展改革委
市农委
14.仓储设施维修改造升级(3分) (21)推进“危仓老库”维修改造和粮库智能化升级改造 2.0 (1)对粮库智能化升级改造项目,筹集资金安排粮库智能化升级改造及运维等,基本满足本地区粮食行业信息化需要的,得1分,否则不得分。对于有中央财政补助资金项目的县(市、区),未按期报送项目建设进展情况,扣0.2分;未按期完成粮库智能化升级改造任务的,扣0.3分;发生重大工程质量安全事故或其他重大违法违规等问题的,扣1分;本项赋分扣完为止。(2)对2014年以来有中央、省财政投资项目的县(市)区:按期完成建设内容的,得0.5分,否则不得分。项目建设档案手续齐全、有关部门完成验收的得0.5分,否则不得分。 市农委 市财政局
(22)推进产后服务体系建设和粮食流通节粮减损 1.0 (1)本年度有国家支持的粮食产后服务体系建设任务的县(市、区):按实施方案计划推进项目建设进度的,得0.5分,否则不得分;发现项目质量安全事故或资金管理违法违规问题的,不得分。其他地区:推进绿色储粮技术等粮食流通各环节节粮减损工作有具体措施,有明显成效的,得0.5分,否则不得分。
(2)开展爱粮节粮宣传教育等有具体措施的,得0.5分,否则不得分。
15.落实国有粮食仓储物流设施保护制度(1分) (23)贯彻实施国有粮油仓储物流设施保护制度,满足粮油收储供应安全保障需要 1.0 (1)建立粮油仓储物流设施备案管理制度并实施动态管理的,得0.6分,否则不得分。
(2)未出现违规拆除、迁移粮油仓储物流设施,以及非法侵占、损坏粮油仓储物流设施,或者擅自改变其用途或其他保护不力等情况的,得0.4分,否则不得分。
市农委  
三、落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全(13分) (六)管好地方粮食储备(6分) 16.落实地方粮食储备;完善轮换管理和库存监管机制(4分) (24)落实地方储备粮油(含成品粮油)规模,加强日常管理 4.0 (1)县级粮食储备库存数量完全达到本县计划的,得1分,否则不得分。
(2)各县(市、区)成品粮油储备,达到当地10-15天市场供应量的,得1分;达到5-9天的,得0.5分;5天以下的不得分。
(3)建立县级储备粮油管理办法等相关制度规范并严格落实到位的,得1分,否则不得分。
(4)县级级储备粮按规定及时轮换到位的,得1分,否则不得分。
市农委 市发展改革委
市财政局
17.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(2分) (25)制定地方储备粮(含成品粮)费用、利息和轮换价差补贴制度办法,并落实资金来源 2.0 (1)制定地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换费用(含价差补贴)补贴管理办法的,得1分,否则不得分。
(2)按规定标准足额落实地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换费用(含价差)补贴的,得1分,否则不得分,同时倒扣1分
市财政局 市农委
四、完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(14分) (七)保障粮食市场供应(5分) 18.粮油供应网络建设;政策性粮食联网交易;完善粮食应急预案;粮食应急供应、加工网点及配套系统建设;落实成品粮油储备(5分) (26)健全粮油供应网络,建设粮食应急供应体系,守住粮食供应底线 2.0 (1)合理组织调度粮源,不出现脱销断档,不出现区域性粮食市场剧烈波动的,得1分,否则不得分,同时倒扣1分
(2)对粮油市场体系建设有实际投入或政策支持的,得0.25分,否则不得分。
(3)按照《国家粮食局关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知》(国粮调〔2013〕115号)要求建立应急网络的,得0.2分,否则不得分。
(4)出台粮食供应应急预案,三年内组织过市级培训和演练的,得0.2分,否则不得分。
(5)出台粮食质量安全事故应急预案,三年内组织过市级培训和演练的,得0.2分,否则不得分。
(6)引导和推进“放心粮油”建设或管理有具体措施的,得0.15分,否则不得分。
市农委 市发展改革委
市财政局
(27)建立长期稳定的产销合作关系 0.5 (1)引导企业积极开展粮食购销贸易、库场租赁并购,以及代收、代储、代销等多种形式合作的,得0.25分,否则不得分。
(2)通过产销合作洽谈会、交易会等方式,为产销合作搭建服务平台,政府或部门间签订产销合作协议的,得0.25分,否则不得分。
(28)完成军粮供应任务 1.5 (1)及时对接部队按时完成军粮供应任务,部队未反映军粮供应存在问题的,得0.6分,否则不得分。
(2)建立军粮供应军民融合发展联席工作机制的,得0.4分,否则不得分。
(3)完成军粮应急保障任务的,得0.2分,否则不得分。
(4)军供大米、小麦粉符合省级统筹相关要求的,得0.3分,否则不得分。
(5)出现非正常断供、漏供,不合格军粮供应部队,套取军粮差价补贴款等问题的,以上4项均不得分;造成不良后果的,倒扣1.5分
(29)推进粮食电子联网交易 1.0
发挥粮食电子交易平台服务功能,引导企业开展产后服务及商品粮交易,组织产区种粮农民、购销企业与销区用粮企业对接,促进产销衔接的,得1分,否则不得分。
四、完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(14分) (八)完善区域粮食市场调控机制(4分) 19.维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定(4分) (30)推行“双随机一公开”监管,建立粮食企业信用监管制度体系 0.5 (1)建立双随机“一单、两库、一细则”,实现“双随机一公开”监管全覆盖的,得0.25分,否则不得分。
(2)开展粮食企业信用监管试点的,得0.25分,否则不得分。
市农委 市发展改革委
市财政局
市市场监督管理局
(31)依法履职,加强粮食销售出库的监督检查,维护粮食市场秩序 0.5 (1)落实政策性粮食销售出库监管责任和监管措施,开展专项检查,有效治理“库存消化”问题的,得0.3分,否则不得分。
(2)畅通粮食销售出库问题反映渠道,及时受理并妥善处理的,得0.1分,否则不得分。
(3)及时查处通报违反国家粮食销售政策案件的,得0.1分,否则不得分。
(32)国家政策性粮油库存数量、质量等方面无重大隐患,突出抓好安全储粮和安全生产“两个重点” 3.0 (1)结合本地实际有效开展库存检查,对发现的问题按期整改到位的,得1分,否则不得分。
(2)开展粮食质量、储粮安全和安全生产及统计制度等专项检查,取得明显效果的,得2分,否则不得分。
(3)辖区内粮食企业出现重特大粮油储存事故和政策性粮食出库难等问题(中央储备粮除外),以及重特大食品安全、安全生产事故,未及时有效处置造成恶劣社会影响的,倒扣3分
(九)加强粮情监测预警(2分) 20.落实粮食流通统计制度;加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息(2分) (33)统计数据真实准确,完整及时;市场监测科学有效,信息发布及时 2.0 (1)落实统计工作责任,开展统计培训的,得0.5分,否则不得分。
(2)统计数据真实可靠,得0.25分;按时报送年度统计报告,得0.25分;提供统计分析材料,得0.25分;提供粮食市场价格信息分析材料,得0.25分;否则不得分。
(3)指导督促国家粮食市场监测点通过网络直报市场价格等信息,信息真实准确,通过省级粮食行政管理部门信息平台发布粮食市场信息的,得0.5分,否则不得分。
市农委 国家统计局朝阳调查队
(十)培育发展新型粮食市场主体
(3分)
21.深化国有粮食企业改革;发展混合所有制粮食经济;培育主食产业化龙头企业(3分) (34)培育骨干国有粮食企业,加快转换经营机制;稳妥发展混合所有制粮食企业,增强粮食市场化经营能力 1.5 (1)建立健全“一县一企、一企多点”一体化网络,确保本县(市、区)至少有1个资产、财务、信用状况较好的骨干国有粮食企业的,得0.2分;培育跨区域集团化国有粮食企业有成效的,得0.3分;否则不得分。
(2)对加快转换国有粮食企业经营机制有安排部署的,得0.2分;开展董事会建设试点的,得0.1分;有成效的,得0.2分;否则不得分。
(3)对稳妥发展混合所有制粮食企业有安排部署的,得0.1分;开展混合所有制企业试点的,得0.1分;取得成效的,得0.1分;培育跨区域、多元化、规模化的粮食产业化经营企业有成效的,得0.2分;否则不得分。
市农委 市财政局
(35)支持粮食产业经济发展 0.5 在培育壮大粮食产业化龙头企业、积极创新产业发展模式等方面出台具体政策措施及提供资金支持的,得0.5分,否则不得分。
(36)积极实施“中国好粮油”行动 1.0 (1)实施“中国好粮油”行动计划的市:目标明确、方案切实可行、组织落实到位,资金、项目等监管到位,实施效果达到预期目标,及时发布优质粮油品质测报测评报告的,得1分,否则不得分。
(2)积极开展“中国好粮油”行动计划,参加“中国好粮油产品遴选”的得1分,否则不得分。
五、加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(10分) (十一)加强源头治理(4分) 22.耕地土壤污染防治(2分) (37)编制土壤环境保护方案 2.0 各县30%及以上的产粮大县制定土壤环境保护方案的,得2分;无产粮大县的市编制土壤污染防治工作方案的,得2分;否则不得分。(此项自动得分) 市环保局 市国土资源局
市农委
23.粮食生产禁止区划定(2分) (38)耕地土壤污染和农产品协同监测与评价 2.0 (1)填写并存档《农产品产地土壤环境质量例行监测采样记录表》的,得1分,否则不得分。                                     (2)履行手续,并填写《农产品产地土壤环境质量例行监测样品交接单》的,得1分,否则不得分。 市农委 市发展改革委
市财政局
市市场监督管理局
五、加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(10分) (十二)健全粮食质量安全监管保障体系(6分) 24.严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;建立超标粮食处置长效机制(3分) (39)完善粮食质量安全监管制度,加强超标粮食管控,守住粮食质量的底线 1.0 (1)出台超标粮食处置管理具体措施的,得0.5分,否则不得分。
(2)出台《粮食质量安全监管办法》实施细则的,得0.5分,否则不得分。
(3)国家有关部门监测抽检或其他途径发现不符合食品安全标准粮食流入口粮市场或用于食品生产的,倒扣2
市农委 市发展改革委
市财政局
市农委
市市场监督管理局
(40)进口粮食风险管控 2.0 (1)县级人民政府支持进口粮食指定口岸风险防控能力建设,口岸布局合理,风险防控体系完善,运作良好的,得0.5分,否则不得分。进口粮食指定口岸列入风险预警口岸名单内的,1个口岸扣0.1分,0.5分封顶(此项自动得分)。
(2)县(市)区级人民政府组织粮食、农业、检验检疫等部门制定进口粮食特别是储备粮疫情防控等制度体系,且运作良好的,得0.5分,否则不得分。进口储备粮在入库、出库等环节发现不符合检疫防疫规定的,辖区内出现粮食疫情但不配合实施应急处置等措施进行有效控制的,发现一起扣0.1分,0.5分封顶。
(3)县(市)区级人民政府督促进口企业落实进口粮食安全风险防控制度体系及调控方案,且运作良好的,得1分,否则不得分。辖区内企业出现重大质量安全风险事故,存在非法流向等问题,且未组织及时有效查处的,发现一起扣0.1分,0.5分封顶。在进口粮食“双随机一公开”检查中,列入问题企业名单,发现1起扣0.1分,0.5分封顶。                                                                                                                                                                                                                                                                                                
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25.粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设;粮食质量安全监管执法装备配备及检验监测业务经费保障;库存粮油质量监管(3分) (41)完善粮食质量安全检验监测体系,加强粮食质量安全监测与监管 3.0 (1)粮食质量安全监测与监管经费列入同级财政预算的,得1分,否则不得分。
(2)粮食质量监测机构实验室、办公环境条件、技术人员数量满足要求(国家级机构基本条件)的,得0.5分,否则不得分。                                                                                              (3)支持地市级粮食检验监测能力建设,取得具体成效的,得0.5分,否则不得分。
(4)完成国家下达的2017年产粮大县和人口大县粮食专业检验监测能力建设任务的,得0.8分,否则不得分。国家没有下达任务的县,县级检验能力得到提升的,得0.8分,否则不得分。                                         (5)配备执法、应急处理设施装备(粮油样品采集,转送,质量应急处置专用设备)的,得0.2分。
市农委 市财政局
六、按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实
(8分)
(十三)加强粮食风险基金管理(2分) 26.非产区及时足额安排粮食风险基金;粮食风险基金使用管理(2分) (42)省级财政积极支持保障粮食安全各项工作,粮食风险基金使用管理规范 2.0 (1)将粮食风险基金继续用于保障粮食安全相关支出的,得1分;否则不得分。
(2)粮食风险基金使用符合国家有关规定的,得1分,否则不得分。
市财政局 市农委
(十四)落实工作责任(6分) 27.保障粮食安全各环节工作力量;细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任,建立健全责任追究机制(6分) (43)落实粮食安全行政首长责任 6.0 (1)县(市)区级人民政府县长主持研究粮食安全工作的,得1分;对粮食安全工作进行专题调研的,得1分;否则不得分。将粮食安全工作写入县(市)区政府工作报告的,得0.5分,否则不得分。
(2)落实农业、粮食等相关行政主管部门职责任务,并将行政经费足额列入同级财政预算的,得0.5分,否则不得分。
(3)落实县以下(含)农业、粮食监管职责、监管力量、监管经费、执法装备的,得2.5分,否则不得分,同时倒扣2.5分
(4)按要求及时报送粮食安全省长责任制考核工作信息等资料的,得0.5分,否则不得分。
市农委 市市场监督管理局