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辽宁日报:朝阳市市场监督管理局五大举措惠民生

信息来源:辽宁日报 发布日期:2017-10-17浏览:
辽宁日报:朝阳市市场监督管理局五大举措惠民生

“现在开个店容易多了,不用各部门来回跑了,所有手续只要在一个部门就可以办好,非常方便。”和李先生一样,许多朝阳市民在市场监督管理局的大部门制改革中,感受到了实惠。

2016年8月,朝阳市在全国地级市中率先成立市场监督管理局,承担起全市食品药品安全监管、主体准入、市场秩序、质量安全、消费维权等核心职能,打破了过去的多头执法模式,构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的综合执法体系。该局以精神文明创建为主线,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,围绕市委、市政府“五个一工程”工作部署,深化商事制度改革,加强三大安全监管,强化市场监管执法,推进消费维权共治,营造出便捷高效的营商环境、公平公正的市场环境和安全放心的消费环境。

深化商事制度改革激发市场活力

为激发社会创业热情,营造宽松、便捷、高效的营商环境,朝阳市市场监督管理局以深化商事制度改革为引领,积极推进“多证合一”“一照一码”登记改革,推进工商登记注册便利化。

在全面实行“五证合一、一照一码”的基础上,借助朝阳市行政集中审批的优势,将一部分行政许可纳入“多证合一”,实现100项涉企备案、证明、许可项目的“多证合一”的“一照通”,该项工作已于今年7月初开始办理。

作为全省三个试点市之一,朝阳市开展了个体工商户登记制度改革尝试,在放宽登记范围、放活经营领域、简化登记流程等方面进行改革,实现了个体工商户“口头申报,当场取照”的愿望。此外,他们还积极推进企业登记全程电子化,截至10月1日,实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示等各环节的全程电子化,并发放电子营业执照。

在此基础上,朝阳市市场监督管理局缩短办照办证时限,营业执照三个工作日内办结;许可证办理提前介入,办结时限缩减至法定时限50%以内。

体制机制的创新,极大地激发和释放了市场活力。今年上半年,全市新增市场主体15776户,同比增长64.90%;各类市场主体已发展到173143户,同比增长26.47%,增幅再创历史新高。

优化服务为经济发展助力

朝阳市市场监督管理局牢固树立“服务政府、服务企业、服务民生”三大理念,当好“政府的助手、企业的靠山、百姓的参谋”,不断优化服务,推动全市经济社会又好又快发展。

鼓励大众创业,支持小微企业加快发展。完善小微企业名录建设,持续完善“四大板块”建设,为小微企业提供便利的扶持政策信息服务。推进个体工商户转型升级工程,督促指导各县市区“个转企”升级工作,帮助基层单位解决难点问题,上半年,全市完成“个转企”160户。

全力服务“五个一工程”建设,朝阳市市场监督管理局深入五大园区,开展走访活动,为园区企业把脉问诊,切实做好便民利企工作。实施“质量强市”战略,辽宁浪马轮胎有限公司荣获辽宁省省长质量奖银奖,实现了朝阳市“省长质量奖”零的突破。深化“商标战略”取得新突破,今年上半年新培育中国驰名商标梯队企业两件,辽宁省著名商标10户,并获得“喀左陈醋”地理标志注册商标专用权。

监管重点领域确保筑牢安全防线

“安全责任大于天”,朝阳市市场监督管理局紧扣安全这根主弦,全面落实“四个最严”要求,强化食品、药品、特种设备安全监管,有效预防了安全事故的发生。

强化食品安全监管,确保百姓舌尖上的安全。搞好食品安全城市创建工作,以食品安全“六大治理体系”“十大支撑工程”为主要抓手,落实“四有两责”,完善协调联动机制,建立无缝隙、全覆盖的监管工作机制。实施食品风险分类分级监管和食品安全专项整治活动,开展“食品餐饮安全示范街”和“放心肉菜示范超市”创建活动。

强化药品安全监管,确保百姓用药安全。对全市5家药品生产企业进行检查,共检查药品生产企业及医疗机构制剂室10家次,覆盖面达100%。开展医疗器械安全检查,上半年全市共办理违法违规案件1293件,较好地规范了药品、医疗器械等方面的经营行为。持续开展对药品及化妆品引起消费者不良反应的监测。截至目前,共接到药品不良反应举报546例,化妆品不良反应举报7例。

做好特种设备安全监管和检验工作。共检查特种设备使用单位412家,抽查各类特种设备900余台,发现安全隐患119处,下达《特种设备安全监察指令书》44份,立案查处9起,安全隐患全部进行了整改。同时开展危化品安全综合治理、电梯维保单位专项执法检查、电梯安全监管平台建设和特种设备检验等工作。

强化行政执法力度维护公平竞争环境

以维护公平、公正的市场经济秩序为出发点,朝阳市市场监督管理局强化监管执法工作,打击各类违法行为,切实履行市场监管主体责任。

坚持“以教育规范为主”原则,对首次轻微违法行为实施行政告诫的同时,对群众反映强烈、社会危害严重的违法行为,加大打击力度;加强反不正当竞争执法,严厉打击限制竞争、商业贿赂、侵害知识产权等不正当竞争行为,维护公平竞争秩序;继续打击各类传销行为,保持“无传销市”荣誉,争创“全国无传销城市”;加强网络市场监管执法,提高“以网管网”效能,推动网络市场健康有序发展;加强广告监管执法,严厉整治违法广告,规范和引领广告业健康发展;加强商标监管执法,深化“双打”专项行动,严厉打击商标侵权行为;加强合同监管执法,严厉打击“霸王条款”、合同欺诈等违法行为。

深化维权体系建设全力保障民生

朝阳市市场监督管理局把消费维权作为联系群众、服务群众的载体,整合举报平台,建立了涉及工商、质监、食药监职责的一体化投诉举报指挥中心,及时了解消费者诉求,倾听消费者呼声,消费维权工作取得明显成效。上半年,全系统共接待处理消费者投诉案件633件,办结601件,办结率为95%,为消费者挽回经济损失101.96万元。

与此同时,朝阳市市场监督管理局还深入开展“质检利剑”行动,强化重点服务领域专项执法;与市中级人民法院开展消费者权益纠纷案件诉调对接工作,有效解决消费纠纷;利用大众媒体和政府网站宣传《消法》,引导科学、理性、安全消费;深化“放心消费”创建活动,推进社会维权共治。