[朝政发〔2017〕24号]
朝阳市人民政府关于印发朝阳市2017年立法计划的通知

 

各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:

现将《朝阳市2017年立法计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

  朝阳市人民政府

                             2017年6月9

 

朝阳市2017年立法计划

   

围绕市委、市政府2017年总体部署和主要任务,主动适应把握引领经济发展新常态和稳中求进的工作总基调,坚持立改废释并举,抓紧清理不符合改革发展要求、有碍社会公正和与上位法相抵触的市地方性法规和市政府规章,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。以推进供给侧结构性改革为主线,坚定不移地落实振兴发展、脱贫攻坚、修复政治生态三大任务,为全市经济社会健康发展提供有力的法制保障。具体安排如下:

一、2017年立法工作重点

着力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,加强营商环境建设,生态环境建设,推进科技创新等方面的立法项目。

  二、力争年内完成的项目

  为加强水资源保护管理,合理开发、利用、节约和保护水资源,推进生态文明建设,促进水资源承载能力与经济社会发展相协调,实现水资源的可持续利用,根据《中华人民共和国水法》等法律法规,制定地方性法规草案《朝阳市水资源保护管理条例》(市水务局起草)。

三、预备项目

  《朝阳市城市管理综合行政执法实施细则》(市城管综合执法局起草)。

四、相关要求

(一)推动科学民主立法

坚持立法的问题导向和社会需求的原则,不断拓宽公民有序参与立法的途径,地方性法规、规章草案要在市政府门户网站公开征求意见,涉及人民群众切身利益的,要在媒体上征求意见。充分发挥市政府立法基层联系点的作用,注重倾听基层群众、执法一线、专家学者和利益相关方的意见、建议,积极回应社会关切。

(二)完善立法协调机制

  起草地方性法规、规章草案时,要征求有关机关、组织、人大代表、政协委员和公民的意见;涉及其他部门职责的,起草部门要主动与相关部门沟通协商,相关部门要积极配合,及时回复意见。立法中存在重大争议的,市政府法制办要加强立法协调,对经协调仍不能达成一致意见的重要问题,要提出倾向性意见,及时报请市政府决策。

  (三)加强计划执行管理

对力争年内完成的项目,起草部门要高度重视,切实加强组织领导,努力提高地方性法规、规章草案送审稿的质量。因故无法完成起草任务的,要向市政府写出书面报告,并抄送市政府法制办。对预备项目,起草部门要积极组织推进,做好相关的调研、论证工作。市政府法制办要进一步加强和改进政府立法审查工作机制,坚持科学立法,努力提高政府立法水平和质量。