2017年龙城区政府工作报告

信息来源: 发布日期:2017-02-08浏览:
2017年龙城区政府工作报告

──2016年12月27日在朝阳市龙城区第八届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长  胡建华

 

各位代表:
    现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
    一、2016年工作简要回顾
    2016年,面对复杂多变的严峻形势和持续加大的经济下行压力,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,直面挑战,攻坚克难,勇于担当,主动作为,有效遏制了经济下滑势头,成功开创了困境奋起的崭新局面。预计实现一般公共预算收入4.84亿元,完成全年计划的120.7%,同比增长22.2%,高于全市平均增速30个百分点;工业用电量完成15.05亿千瓦时,占全市工业用电量的26%,同比增长2.18%,高于全市平均增速18.3个百分点;税收收入4.63亿元,同比增长28.4%;出口创汇5300万美元,同比增长60.1%;城镇常住居民人均可支配收入2.35万元,同比增长7.3%。同时,按照省委、省政府和市委、市政府要求,以“功成不必在我”的勇气和担当,遵循经济发展规律,全面做实经济数据,为明年放下包袱、轻装前进奠定了基础。预计完成地区生产总值52亿元,同比下降12.8%;固定资产投资完成18亿元,同比下降51.3%;社会消费品零售总额完成31.67亿元,同比下降1.1%。
   (一)“五个一工程”成果丰硕,经济发展亮点纷呈
    把“五个一工程”作为唯此为大、牵动发展、引领未来的重大工程,举全区之力加快结构调整,深化改革创新,扩大对外开放,形成了聚焦“五个一工程”的浓厚氛围,园(景)区建设实现重大突破。全年引进1000万元以上项目50个,实施5000万元以上项目53个。各园(景)区开复工亿元以上项目47个,其中新开工29个,续建18个。
    以高新区为主战场,工业经济提质优化。高新区300平方米审批中心建成并投入使用,已承接市18个部门下放的95项行政审批权力,审批时限大为压缩。投资2685万元的道路绿化、硬化、亮化、水、电等基础设施不断完善。全年新签约项目32个,其中投资10亿元的天赢蔬菜双孢菇、投资5.5亿元的加华电子光电吊舱、投资2亿元的北京上唐新能源汽车等21个项目开工建设;投资32.5亿元的热电联产、投资13亿元的重机集团、投资5.1亿元的黑猫炭黑等15个续建项目加快推进;燕山湖光伏发电、万宝工业渣等10个重大项目竣工投产。新都黄金、新能源汽车产业园和佛瑞达新材料包装产业园完成前期准备工作。光达化工、天赢蔬菜荣获国家级高新技术企业称号。一批大项目、好项目的强力推进,使高新区实实在在成为我区工业发展的主战场,辐射带动了全区工业经济企稳回升、提质优化。预计完成规上工业产值106.2亿元,增加值14.5亿元,新增规上企业4家,成功在新三板挂牌上市企业1家。
    以农业园区为龙头,现代农业提档升级。农业园区积极申报省级农产品加工示范区,亿丰蔬菜、嘉源米业、华宇实业、新洁安蛋鸡等7个总投资7.1亿元的新建项目开工建设;伽洋食品、金福河豆芽菜、万力通米业等5个总投资7.3亿元的续建项目即将投产。投资3800万元的罗化线、天池街等道路改造、硬化、绿化工程顺利完成。农业园区的强势发展,推动其真真正正成为我区农产品食品加工产业的龙头,促进了全区农业经济结构优化、提档升级。全区完成畜牧业产值7.9亿元,农产品出口创汇800万美元,市级以上农业产业化重点龙头企业达到38家,其中省级以上15家。
    以服务业集聚区为引擎,现代服务业活力彰显。立足高标准规划,着力打造优势互补、错位发展的服务业发展新格局。服务业集聚区项目审批纳入高新区审批程序,审批效率明显提高。集聚区全年新建项目13个,投资14.26亿元的高铁商务区综合开发项目签署框架协议,北方物流城、红豆杉生态旅游景区、辽西汽配城等重点项目加快推进。金融大厦建成并投入使用,签约入驻各类金融机构13家。电子商务产业园被评为第四批辽宁省服务业省级标准化试点项目,已注册企业109家。坤鹏、众鑫等物流产业蓬勃发展。集聚区的带动作用初步显现,成为牵动全区服务业发展的新引擎,全区申报新增限上企业10户,发展连锁企业4户。
    以化石园区和燕山湖旅游景区为核心,文化旅游产业蓬勃发展。化石园区投资1.7亿元的景区提升工程顺利完工,新建和改造龙鸟大街、丁香街等5条道路3800延长米;创新运营模式,与港中旅签订了委托经营框架合作协议;积极拓宽融资渠道,全年争取各类贷款3.1亿元;鸟化石国家地质公园入选世界地质公园候选名单。燕山湖旅游景区筹资2400万元扩建改造西北线、下水线等11公里的道路投入使用,香磨村856亩土地整理项目获农发行批准。两大园(景)区建设的快速推进,带动了全区文化旅游产业的发展,全区现有国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个,省级特色旅游乡镇2个。启动首届乡村旅游节,成功举办龙城区第三届冰雪节,全年旅游收入实现13.6亿元。
   (二)财税收入快速增长,支出结构得到优化
    收入总量不断增大。财税部门及早研判分析,加强部门联动,全面落实营改增各项政策。加强非税收入收缴、闲置资金的盘活和闲置资产的处置、再利用,加大财政欠款清收催缴力度。多措并举筹措资金,积极向上争取各类转移支付资金超5亿元,财政收入高速增长,保障能力明显增强。
    支出结构进一步优化。落实调资和车补、强农惠农、扶贫攻坚、保障性安居工程等各项资金政策,支持民生、社会各项事业发展,全年共拨付民生类支出7.1亿元,占财政支出总额的87%。
    债务防控体系不断完善。建立健全规范的地方政府举债融资机制,严格执行政府性债务限额管理,开展政府性债务评估及风险防控体系建设,努力化解债务风险,全年共争取省政府债券资金5.8亿元,成功置换政府性到期债务。
    财税改革扎实推进。公车改革、预算绩效管理、预决算信息公开、政府向社会力量购买服务等各项改革稳步实施。龙城农信社改制工作积极推进,通过举办募股推介会、银企对接等方式,达成募股意向4亿元。
    依法理财水平不断提高。加强财政内控制度建设,规范财政资金支出流程。加大投资审核和政府采购工作力度,全年财政投资审减率和采购节支率分别达到33%和11%,加强国有投融资公司监管,确保投融资公司依法依规运行。
    金融监管不断加强。提高金融对经济的辐射效应,推进金融项目创新,加强政银企合作,加大防范和处理非法集资以及互联网金融的宣传和打击力度。全年完成新增贷款15.3亿元,直接融资3.6亿元。
   (三)加快推进棚改回迁,城乡面貌明显改观
    棚改工作加快推进。完成全年棚改任务1200户。向阳国有工矿棚户区东、西两区回迁工程顺利完成,1000余户动迁居民喜迁新居;七道泉子南村棚改一期和西山线、高速路口两侧棚改完成征收571户;西涝棚改239套住宅全面开工建设。通过采取棚改货币化安置和鼓励开发企业参加房交会等措施,全力推进商品房销售。
    生态治理成效显著。加强水利工程建设,全国水利改革试点工作得到省、市高度评价,辽宁省水利改革试点经验交流会在我区圆满召开,农田基本建设有望连续4年获评“大禹杯”竞赛先进单位。大力开展青山、碧水、蓝天工程,完成造林绿化5万亩,水土保持综合治理6万亩,生态治理河流4.1千米,淘汰建成区内10吨及以下工业燃煤锅炉46家、服务行业燃煤锅炉20家,整合关闭矿山15家。
    城乡环境明显改善。全力开展环境卫生集中整治和小街小巷专项整治活动,出动1.8万人次,清运垃圾6400多立方米,城区环境明显改善。规范加强专业公司对农村环境卫生常态化管理,筹集资金240万元,用于城乡垃圾清运、环境整治,城乡面貌焕然一新。
   (四)脱贫攻坚强力推进,民生工程成效显著
    脱贫攻坚实现突破。全面吹响脱贫攻坚“集结号”,集中发力,精准施策,全年投入6300万元,完成了4个贫困村、2996人省定脱贫任务,顺利通过省脱贫退出工作督查组验收。着力实施“3+6”扶贫工程,推进天赢生物公司双孢菇、新洁安蛋鸡养殖、西涝移民搬迁3个重点项目,在6个镇扶持壮大专业合作组织,重点扶持联合香菇、海生花及田雨土豆等合作社,着力实施龙头企业和农民专业合作社带动脱贫。依托天赢生物公司双孢菇和新洁安蛋鸡养殖项目,首创“政府+企业+银行+保险+农户”的五位一体金融扶贫模式,带动了1000户贫困户通过入股分红实现稳定脱贫。不断加大产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、社会保障扶贫和危房改造扶贫“五个一批”重点工程推进力度。通过食用菌产业项目和专业合作社吸纳贫困户打工、土地流转等方式带动3016人脱贫;投入37万元建设村级卫生室,贫困人口全部参加新农合,实现了新农合全覆盖;通过发放助学贷款、捐款捐物等方式,统筹14万元用于教育扶贫;投入691.33万元为低保户发放低保金,政策兜底379人;投入280万元实施D级危房改造80户,实施危房维修106户,完成农村危房改造168户。
    民生工程加快推进。通过国开行贷款购买回迁房,有效解决2000余户棚改居民回迁遗留问题。建设农村饮水安全工程6处,受益人口2370人。新上校车11台,解决了800多名学生上下学交通难题。投资3000万元的长江路小学建成并投入使用。投资1200余万元,完成10处农民体育健身、6所校舍长效维修机制改造工程。区人民医院正式投入运营,填补了我区没有二级医院的空白。建设贫困村标准化卫生室11所,完成农村无害化卫生厕所1990座。农村困难家庭常年病人托管中心采取公办民营、医养结合运营模式启动运营。
   (五)高度关注群众期盼,各项事业全面发展
    大力开展创业创新,龙城区创业创新孵化基地获评国家示范基地;与北京创客加科技孵化器有限公司正式签约,推动电子商务产业园专业化运营管理;积极参与第五届中国创业创新大赛暨第四届辽宁创业创新大赛,4家龙城企业获奖。深化体制改革,成立行政审批局,实现了“一枚印章管审批”;供销社1家公司、5个合作社完成股权转让、出资额转让。义务教育均衡发展,顺利通过市级复核评估验收;启动全区中小学布局调整工作,8所学校完成撤并整合。城乡社会保险体系不断完善,支出各类社保资金3.85亿元,全区城镇职工基本养老保险完成扩面任务的102%。名牌战略扎实推进,新增申报省著名商标4家、省名牌2家。全面完成省级食品安全放心示范区创建工作,全区食品安全水平大幅提升。切实加大劳动监察执法力度,为农民工讨薪786万元;不断强化就业保障,城镇登记失业率控制在3.05%以内。卫生计生事业健康发展,农村常住人口新农合参合率达到99%以上,荣获全国计划生育优质服务先进区称号。首部《龙城区志》(1984-2008年)编纂工作提前完成,正在排版印刷。深入推进文化惠民活动,全年送文化、送戏下乡演出60场。龙城区尹杖子村半拉山积石冢红山文化考古发掘项目,申报中国社会科学院六大考古发现和全国十大考古发现。此外,民族宗教、外事侨务、新闻、物价、农机、气象、档案、老龄、残联等工作都取得了新成绩。
   (六)民主法治不断健全,自身建设得到加强
    扎实开展“两学一做”学习教育,机关作风和社会风气明显好转。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理市、区人大代表建议和政协委员提案76件,办结率100%。加大重点领域、关键环节的行政监察和审计监督力度,政府系统廉洁自律意识明显提高。荣获2011—2015年全省法治宣传教育先进区称号,“七五”普法全面启动。创新完善信访工作机制,加强不稳定因素排查和积案化解,幸福里、韩国城、竹林•金地华府等信访难点问题得到有效解决和处置,进京非访实现“零登记”,圆满完成十八届六中全会、G20峰会等重点时期的维稳安保任务,信访工作在全市评比中排名第一。大力推进社会治安防控体系建设,探索建立了新华分局人民调解中心,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断完善应急管理体系,全年没有发生重大安全生产和消防事故,全区社会稳定和社会治安形势不断好转。征兵任务圆满完成,是全市唯一“零退兵”单位。
    各位代表,2016年是“十三五”规划开局之年,面对巨大的经济下行压力和各种矛盾凸显的复杂局面,我们戮力同心求突破,千方百计解难题,经济社会全面发展,质量效益不断提升,改革活力深度释放,发展后劲显著增强。一年的奋斗刻骨铭心,一年的成绩来之不易。成绩的取得,是区委科学决策、正确领导的结果,是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果,也是全区上下齐心协力、真抓实干的结果。在此,我代表区政府向全区人民,向驻区部队指战员、武警官兵和政法干警,向驻区单位,向所有关心、支持、帮助并为龙城经济发展和社会进步做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在:园(景)区发展还不均衡,主导产业尚未形成强力支撑;财政收入总量小,保障能力低,收支矛盾突出;民生改善任务繁重,社会事业发展存在短板,回迁安置、信访稳定等方面的问题没有得到根本解决;部分干部服务意识不强,工作效率低下,软环境建设亟待加强。对以上问题,我们不回避、不遮掩、不推脱,将切实采取措施,认真加以解决。
    二、2017年主要工作任务
    2017年是本届政府任期的最后一年,挑战与机遇并存。尽管经济发展的大环境仍不容乐观,但要看到,我们的发展面临着一系列重大历史机遇和有利条件,融入“一带一路”发展战略、深入实施新一轮东北振兴战略等重大举措,为我们持续平稳健康发展开拓了更大的空间。尤其是龙城良好的政治生态、浓厚的发展氛围、坚实的发展基础以及全区上下昂扬向上的精神状态,必将成为我们勇往直前的强大动力。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,实现区域经济社会持续健康发展。
    2017年我区经济社会发展的总体要求是:以党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,全面贯彻落实市十次党代会、区八届一次党代会和区委八届二次全会精神,紧紧围绕“五个龙城”建设总体目标,以转型升级为主线,以改革创新为引擎,全力推进“五个一工程”建设,勇于担当、真抓实干,推动区域经济社会持续健康发展。
    全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.2%;固定资产投资增长25%;一般公共预算收入增长13%;社会消费品零售总额增长9%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.8%。
   (一)以“五个一工程”为统领,全力推进“实力龙城”建设
    坚定不移狠抓五大园(景)区核心载体,以项目建设为核心,加快基础设施、公共服务平台建设,提高项目承载能力,充分发挥融资平台作用,积极争取政策性银行支持,探索PPP等融资模式,破解资金瓶颈,全力打造经济发展新引擎。全区新开工投资5000万元以上项目30个,各园(景)区实施续建、新开工亿元以上项目50个。
    依托高新区建设,全力推进工业经济发展。高新区要突出抓好晋升国家级高新区工作,全年实施亿元以上项目15个。重点加快新能源汽车产业园建设,进一步完善发展规划,力促在谈项目签约落地,全力打造北方汽车及零部件生产基地;新材料包装产业园要充分发挥佛瑞达企业引领优势,重点引进一批上下游项目,确保投资20亿元年产40万吨的高阻隔包装材料产业园项目建成投产。同时,进一步加大对新都黄金搬迁改造、西安隆基高效单晶硅、爱尔兰国家电力生物基质、浪马轮胎新增100万条轮胎生产线、征和化工扩建等项目的跟踪服务和要素保障,力争尽快落地开工。推动热电联产、黑猫炭黑等在建项目尽快投产。借助高新区平台优势,助力全区工业经济发展,积极盘活停产、半停产企业,切实帮助中小企业解决技术改造转型升级问题,新增规模以上工业企业3户,力争完成新三板挂牌上市企业2家,新增省级技术中心1家、市级企业技术中心1家,省级“专精特新”产品1个。
    依托农业园区建设,全力推进现代农业发展。农业园区要加快北京首农集团净菜加工配送基地、深圳金新农公司养猪及深加工等项目签约落地,确保亿丰蔬菜、丰宜农副产品竣工投产,编制完善2000亩园区建设用地详细规划。同时,积极争取上级资金支持,完成拆迁征收,建设园区区间道路5公里。借助农业园区平台优势,助力全区现代农业发展,全区农业标准化面积达到8万亩,畜牧业产值实现8.5亿元,新增市级农业产业化龙头企业2家。
    依托服务业集聚区建设,全力推进现代服务业发展。依托京沈客专朝阳北站打造城市副中心。高起点规划,全力推进高铁商务区建设,重点发展金融商贸、总部经济、会展酒店、旅游购物、生态居住等服务业态。实施2074亩高铁站中心区域和466亩高铁朝阳至大连始发站折返线的土地征收工作,启动游客集散中心建设,同步进行高铁商务区重大项目植入工作。金融大厦力争引进各类金融机构10个。进一步提升电子商务产业园建设管理水平,加快仓储物流业发展,着力推进辽西汽配城、北方物流城等项目建设。研究重新启动万商国际城市广场,进一步加强豪德、新天地、钢材市场等综合商贸市场的规范管理,促其提质增效。
    依托化石园区和燕山湖旅游景区建设,全力推进文化旅游业发展。进一步加大宣传推介力度,全力打造龙城文化旅游品牌。化石园区着力做好申报世界地质公园迎检准备工作,继续推进景区提升工程,完成公园博物馆布展、停车场扩建等相关配套建设;拓宽融资渠道,新建古果大道、迎宾路等8条道路4.2公里;积极推进总投资1.8亿元的土地整理项目,全面提升园区项目承载能力和对外形象;启动主题商业街区和白垩纪体验乐园建设。燕山湖旅游景区要继续加大招商引资工作力度,积极推进湖畔养老中心、旅游光伏互补项目、国防教育产业园等项目签约落地。
   (二)以改革创新为动力,全力推进“活力龙城”建设
    推进体制机制创新。以体制机制创新激发动力,将五大园(景)区打造成最有效率、最具活力的经济增长极。深化行政审批制度改革,充分发挥行政审批局和高新区审批中心作用,切实提高审批效率。创新选人用人机制、分配和考评机制,激发干部职工的积极性和创造性,让各园(景)区真正成为吸引人才的“洼地”。
    不断扩大对外开放。深入研究中央7号文件、国务院62号文件精神,抢抓新一轮振兴东北战略,瞄准京津冀,坚持“走出去”和“请进来”相结合,深入开展多元化、精准招商。突出招大商,瞄准央企和世界500强企业,力争引进一批体量大、牵动力强的项目。着力强化招商、安商、富商意识,全力打造良好的营商环境。全年引进固定资产投资5000万元以上项目25个,各园(景)区至少引进一个超5亿元项目。加大出口企业培育力度,力争实现出口创汇3000万美元以上。
    加大改革创新力度。大力促进科技成果转化,通过创新增加创业机会,着力加强龙城创业创新孵化基地运营管理,保持国家创业创新示范基地称号。不断深化农村土地“三权分置”改革,围绕主导产业,培育和扶持一批土地股份合作社及农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,培养新型职业农民,促进土地流转,助推产业发展,带动农民增收致富。
   (三)以城乡建设为重点,全力推进“美丽龙城”建设
    完善城区功能。高标准规划设计,加快推进《龙城区发展战略规划》编制工作,重点规划完善路网体系和产业布局,真正把园(景)区通过路网融为一体,推动产业与城市空间的高度融合。启动建设投资1000万元的八里堡公园。加快城镇化步伐,围绕西部绿廊、文体路、高铁商务区建设,进一步加大棚改力度,完成棚改1420户,切实提升城区形象。
    改善城乡环境。加强环卫保洁、小街小巷整治和农村环境治理工作,加大美丽乡村建设力度,努力营造清洁靓丽、规范有序的城乡环境。加快交通设施建设,完成农村公路维修改造工程18.4公里,新建精准扶贫道路22.9公里、桥梁3座。
    强化生态治理。争创国家级生态文明建设示范区,扎实开展第三次全国污染源普查工作,严格执行环境准入制度,从源头遏制新污染的产生。实施生态绿化工程,完成造林4万亩。加强农田水利建设,维修各类农村水利工程110处,完成水土保持综合治理5万亩。抓好凌河保护区项目建设,落实退田还河任务。加大矿业整顿力度,营造良好生态环境。
   (四)以和谐稳定为目标,全力推进“平安龙城”建设
    全面推进依法治区。大力推进依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督及社会舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。大力推进公正司法,规范司法行为,维护社会公平正义,认真落实司法体制改革各项措施,用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、解决问题。加强对社区矫正人员的监督、教育和管理,做好刑释解教人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法,力促社会和谐稳定。
    加强社会治安立体化防控建设。认真落实全区《关于创新完善社会治安防控体系建设的实施意见》,强化对社会治安基本要素的掌控。推动警力下沉,做好重点人群管控;建立平安志愿者队伍,扩大群防群治队伍。加强视频监控系统建设,开展技防扩面攻坚。继续实施龙城区公共安全视频监控系统建设五年计划。采取多元化筹资方法,抓好村和社区的技防建设,逐步实现与公安机关联网。
    切实维护社会稳定。认真落实“防范风险、服务发展”的要求,强化综治网格化、信息化和基层基础建设工作。加大事关国家安全、政治安全、社会安全、网络安全、生产安全各项工作措施的落实力度,依法严厉打击各类违法犯罪,有针对性地开展各类风险隐患和社会矛盾排查,强化社会稳定风险评估和维稳形势研判工作。进一步提高应急处置能力,深入开展安全生产和消防隐患排查治理,坚决遏制重特大事故发生。切实推进市民投诉与民心网群众诉求办理工作,实行责任追究制度,不断提高诉求办理质量。着力开展各类专项整治行动,切实解决涉及事关人民群众切身利益的信访案件,确保社会大局稳定。
   (五)以人民福祉为根本,全力推进“幸福龙城”建设
    全力推进脱贫攻坚。深入实施“3+6”扶贫工程,继续推进“五位一体”金融扶贫,依托天赢生物和新洁安蛋鸡养殖实施产业带动脱贫。推进光伏产业覆盖扶贫工程。完成西涝移民搬迁工程。扶持壮大一批专业合作社,引导贫困户通过土地流转、资产资源入股等多种方式实现脱贫。重点加强行业扶贫,积极推行医疗救助扶贫,实现民政保障兜底。确保全年2413名贫困人口脱贫,10个贫困村销号,其中,省级贫困村3个,市级贫困村7个。
    扎实推进民生工程。加大困难群体救助力度,分配公租房170套。确保七道泉子南村一期棚改居民回迁。建设实施农村饮水安全巩固提升工程5处,受益人口8700余人。新建撤并村通达线路工程25公里。启动龙城区体育活动中心和体育馆建设,新建上河首小学、文盛路小学和西大营子中学。确保农村困难家庭常年病人托管中心开业运营。突出抓好困难群体就业;加大劳动监察力度,有效解决农民工工资拖欠问题;加强社会保险扩面征缴工作,不断提高社会保障水平。
    加快发展各项事业。进一步提高教育体育发展水平,做好义务教育均衡发展迎检工作,确保通过省政府复核评估验收;进一步整合优质教育资源,加快中小学布局调整步伐;大力开展群众性全民健身活动。推进医药卫生体制改革,实现全区乡村卫生服务一体化;加快贫困村标准化卫生室建设;做好计划生育特殊家庭扶助和关怀工作。继续开展全区第二次地名普查工作。积极发展妇女儿童、老龄和残疾人事业,认真做好人武、双拥、人防、农机、气象、档案、外事侨务、红十字等工作,促进各项社会事业协调发展。
   (六)以营造良好政治生态为遵循,全力推进政府自身建设
    加强政府自身建设,是完成全区经济社会发展各项任务的重要保证。要按照全面从严治党的要求,切实加强政府系统党的建设,坚决整治党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力问题,严格执行《准则》和《条例》,把政府应该承担的管党治党主体责任担当起来,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的执政环境。
    狠抓思想政治建设。深入学习宣传贯彻十八届六中全会和市十次党代会精神,不断增强政府系统党员干部党性意识,探索思想政治建设的新途径。进一步完善政府系统党委(党组)和党员干部学习制度,提高领导班子和党员干部运用理论分析问题和破解难题的能力,不断解放思想,超越自我,真正把各级领导班子成员和党员干部的心思集中在“想干事”上,把本领运用到“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上。
    狠抓机关作风建设。继续巩固“两学一做”学习教育成果,坚决防止“四风”反弹回潮。加强机关作风和机关纪律建设,加大明察暗访工作力度。突出抓好软环境建设,进一步提高服务意识,强化约谈、问责机制,全力营造良好的亲商、安商环境。切实提高行政审批效率,不断完善行政行为,在行政审批过程中,实行一站式办公,一条龙服务,对今后发生的“三乱”等影响招商环境的问题,必须下狠心,出重拳,严惩重处破坏经济发展环境的“害群之马”。
    狠抓党风廉政建设。坚持把纪律挺在前面,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”,严格执行廉洁从政各项规定。加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,强化公共资源交易监管。从严管理政府工作人员,扎紧制度笼子,加强对权力运行的制约和监督。坚决查处违纪违法案件,以“零容忍”的态度惩治腐败,积极营造良好的政治生态和从政环境。
    各位代表,担当铸伟业,实干兴龙城。让我们在区委的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,勇于担当,真抓实干,为全力开创“五个龙城”建设新局面、全面建成小康社会而努力奋斗!