您现在的位置:首页 >> 互动交流 >> 意见征集

《朝阳市城市绿化管理规定(草案)》(征求意见稿)公开征求意见(已完毕,已回复)

信息来源: 朝阳市司法局 发布日期:2019-07-23浏览:
《朝阳市城市绿化管理规定(草案)》(征求意见稿)公开征求意见(已完毕,已回复)

为了进一步增强立法的公开性和透明度,确保城市绿化管理规定制定的科学性,提高立法质量,现将《朝阳市城市绿化管理规定草案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文公布,向社会征求意见。有关单位和各界人士可以在2019年7月28日前,以信函、传真、电子邮件等方式提出意见。

联系电话:0421——2625891

传真:0421——2628718

电子邮箱:fzbfgk2636206@163.com

来信地址:朝阳市双塔区友谊大街三段22号朝阳市司法局(邮政编码:122000),并请在信封上注明“城市绿化管理规定征求意见”字样。

 

 

 

          朝阳市司法局

 

 

 

 

 

 

  朝阳市城市绿化管理规定(草案)

(征求意见稿)

第一条  为加强和规范城市绿化建设管理,促进城市绿化事业的发展,保护和改善城市生态环境,根据《城市绿化条例》、《辽宁省城镇绿化条例》及有关法律法规,结合我市实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于本市城市规划区、县(含县级市,下同)人民政府所在地城镇规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条  市、县、区人民政府应当将城市绿化建设和维护纳入国民经济和社会发展规划,保障城市绿化发展所需用地和资金,提高城市绿化水平。

第四条  市住房和城乡建设部门是城市绿化行政主管部门,负责我市城市规划区内的城市绿化工作。

  县人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内的城市绿化工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处依照职责做好本辖区内的绿化工作。

发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、交通、水务、林业、综合执法等部门,按照各自职责依法做好城市绿化管理工作。

第五条  每年4月1日为城市绿化宣传日。

第六条  市、县、区人民政府应当加强城市绿化的宣传工作,普及绿化知识,增强单位和个人植绿、爱绿、护绿的意识。大力开展全民义务植树活动和森林进机关企事业单位、进校区、进居住区、进厂区、进园(景)区活动。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认种、认养等形式参与城市绿化建设和养护。投资、捐资、认种、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第七条  单位和个人应当爱护城市绿化植物及绿化设施,有权对损害城市绿化植物及绿化设施的行为进行劝阻、投诉和举报。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,市、县、区人民政府应当给予表彰和奖励。

第八条  城市绿化应当选用适应本市自然条件、经济合理的乡土树种为主,加强对节水耐旱植物的培育、引进和推广。

第九条  建设项目附属绿化工程,应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收,同时落实管护责任。   

建设项目附属的绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,应当有城市绿化行政主管部门参加审查。

建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,应当经原批准机关审批。

第十条  建设项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围。

建设单位应当自验收合格之日起十五个工作日内将附属绿化工程的竣工验收资料报送城市绿化行政主管部门备案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。

第十一条  实行绿地登记制度。城市绿化行政主管部门应当会同规划、自然资源等部门对绿地进行普查和登记造册,确认绿地权属,明确管辖区域界限和保护管理责任。

第十二条  绿地的保护和管理按照下列规定分工负责:

(一)政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等,由城市绿化行政主管部门负责;

(二)单位附属绿地和单位自建防护绿地,由该单位负责;

(三)居住区内依法属于业主所有的绿地,由业主或者业主委托的物业服务企业负责;

(四)铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地,由相应的主管部门负责;

(五)生产绿地,由其经营单位负责;

(六)建设工程范围内保留的树木,在建设期间由建设单位负责;

(七)无物业管理的小区绿地由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责;

(八)权属不明的城市绿地,由所在地城市绿化行政主管部门负责。

负有绿地保护和管理责任的单位和个人,可以通过招标或者其他方式委托专业养护单位进行绿化养护。绿化养护应当符合城市绿化养护技术规范和标准。

第十三条  任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的,应当经城市绿化行政主管部门同意,依法办理临时用地审批手续,按照有关规定缴纳补偿费。

临时占用绿地期限不得超过一年;确需延长的,应当办理延期手续,延长期限不得超过一年。临时占用期满后,应当及时归还并恢复原状。

第十四条  任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城市树木

确因城市建设、居住安全和设施安全等需要移植树木的, 应当由审批行政主管部门依法办理移植审批手续。审批部门在办理审批手续前应当征得城市绿化行政主管部门同意。移植原因和株数应当在移植现场公示,接受公众监督。移植树木未成活的,应当补植相应的树木。

有下列情形之一,且无移植价值的树木,应当由审批行政主管部门依法办理砍伐审批手续。审批部门在办理审批手续前应当征得城市绿化行政主管部门同意;按照有关规定需要缴纳补偿费的,还应当缴纳补偿费:

(一)经鉴定已经死亡的;

(二)严重影响居住采光、居住安全的;

(三)对公共设施运行安全构成威胁的;

(四)发生检疫性病虫害,可能危及其他植物的;

(五)因树木生长抚育需要的;

(六)建设工程用地范围内无法保留的;

(七)法律、法规规定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上树木的,应当报市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条  市政、环卫、通讯、电力、交通等公共设施建设应当避让现有城市绿地和树木;确实无法避让的,相关单位在设计、施工前,应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。

第十六条  确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木或者挖掘、占用绿地的,抢险单位可以先行处理,但应当在抢险后四十八小时内向审批行政主管部门及城市绿化行政主管部门通报,并依法补办有关手续。

第十七条  禁止下列损害城市绿化的行为:

(一)在树木或者绿化设施上刻划、张贴、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜;

(二)践踏草坪、穿行绿篱、爬树、摇树、攀枝、攀爬绿化设施、扒剥树皮、截干、砍枝、挖根或者损毁花草、随意摘采花草、果实、种子;

(三)占压公园、广场、街头绿地等各类绿地(含绿地内的硬化路面)停放车辆、设置临时商亭、搭棚、摆放摊点、放置物品;

(四)在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物;

(五)在树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒、排放热水、酸液、污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质;

(六)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物;

(七)在绿地内采石、挖砂、取土、建坟、养殖放牧、擅自种植农作物,或者在绿地内、树旁用火(烧烤、祭奠烧纸等);

(八)阻挠园林绿化部门植树栽花种草;

(九)损坏绿化设施;

(十)其他损害绿化的行为。

第十八条  任何单位和个人都不得损害古树名木和大树。城市绿化行政主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号,并建立档案,挂牌设立标志,明确管护责任,加强保护管理。

百年以上树龄的树木为古树,稀有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木为名木,五十年以上树龄的树木为大树。古树名木的保护范围为树中心至树冠垂直投影以外五米。大树胸径在五十厘米以上的,保护范围为树中心至树中心以外七米;胸径在三十至五十厘米的,保护范围为树中心至树中心以外五米。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

第十九条  违反城市绿化管理规定的行为,法律、法规已规定法律责任的,从其规定。

第二十条  有下列行为之一的,由城市综合执法行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状、并可以按照下列规定处以罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(一)在树木或者绿化设施上刻划、张贴、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、践踏草坪、穿行绿篱、爬树、摇树、攀枝、攀爬绿化设施、损毁花草、随意摘采花草、果实、种子的,处以一百元罚款;情节严重的,处以二百元以上四百元以下罚款。

(二)扒剥树皮、截干、砍枝、挖根或者占压公园、广场、街头绿地等各类绿地(含绿地内的硬化路面)停放车辆、设置临时商亭、搭棚、摆放摊点、放置物品的,处以二百元罚款;情节严重的,处以三百元以上五百元以下罚款。

(三) 在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的,处五百元以上一千元以下罚款;
   (四)在树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒、排放热水、酸液、污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质的,处一千元以上二千元以下罚款;
   (五)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物,以及绿地内采石、挖砂、取土、建坟、养殖放牧、擅自种植农作物,或者在绿地内、树旁用火(烧烤、祭奠烧纸等)的,处二千元以上五千元以下罚款;
   (六)损坏绿化设施的,处该设施价值三倍的罚款。

  第二十一条  违反本规定,擅自砍伐、移植树木的,由城市综合执法行政主管部门责令停止违法行为,限期补植树木,并可以处所砍伐、移植树木价值三倍以上五倍以下罚款。

第二十二条  违反本规定,绿地保护管理单位拒不履行绿地管理养护责任的,由城市绿化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由城市绿化行政主管部门予以通报。

第二十三条  城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条  本规定自2019年  月  日起施行。 

 

截止到2019年7月28日共收到反馈意见0条。