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朝阳市人民政府办公室关于2019年7月份政府网站检查存在问题的通报

信息来源:朝阳市政府办 发布日期:2019-08-26浏览:
朝阳市人民政府办公室关于2019年7月份政府网站检查存在问题的通报

各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位,各园(景)区管委会:

按照省政府要求和市委、市政府主要领导关于加强政府网站建设做好网信工作的指示精神,市政府办公室按照《政府网站与政务新媒体检查指标》对全市政府网站进行常态化监督检查,现将7月份政府网站检查情况通报如下:

一、7月份全市政府网站与政务新媒体监管情况

(一)政府网站检查情况。全市32家政府网站未发现不合格网站,但有些网站仍存在明显扣分情况,如市政务服务网经常出现网站无法访问现象(有报备)、市教育局网站没有选登网民咨询信息,政策解读栏目建设不规范、信息咨询栏目未按要求展示监测时间点前1年内受理反馈情况比较普遍。

(二)政务新媒体检查情况。市城管综合执法局、商务局、文化旅游广播电视局的政务新媒体不合格,存在问题是在监测时间点前2周内无更新;市公共资源交易中心的腾讯微博在其官方渠道中无法搜索到。

(三)网友找错情况7月份全市共受理国办转办“我为政府网站找错”留言3条,其中属实留言2条,反映问题是信息更新不及时,已全部按规定时限内办理完成,办结率100%。

(四)网站自查情况。大部分网站管理单位都能及时报送网站自查表,龙城区、公共资源交易中心未按要求报送。

二、近期工作要求

(一)抓好《政府网站与政务新媒体检查指标》落实工作。各网站管理单位要切实履行好政府网站建设管理职责,进一步建立健全各项工作制度,规范工作流程,丰富网站功能,做好信息保障,按照指标要求逐条落实到位。

(二)做好政府网站及政务新媒体自检自查工作。为确保政府网站及政务新媒体长期达标,各网站和新媒体建设管理单位一定要把自检自查工作制度化、常态化、做扎实。一是要认真自查,网站与新媒体建设是长期工作,现在合格不代表一直合格,一定要消除麻痹、懈怠、侥幸心理,要经常性地对照指标要求逐项自查,不放过一个问题。二是要立即整改,发现问题立即整改,坚决杜绝出现单项否决情况。三是要及时报送,每月初按时报送上个月的自查表。四是要真实可信,市政府办公室从8月份开始对各单位报送的自查表进行检验,发现自查不实、弄虚作假情况将进行通报。

(三)加强市政府门户政府网站信息保障工作。各县(市)区、各部门要积极主动做好市政府门户网站内容保障工作,及时准确报送文字、图片信息。要做好信息审查工作,报送的信息要符合政务公开要求,严禁涉密信息上网。

对本次通报的问题,请龙城区,市营商环境建设局、教育局、城管综合执法局、商务局、文化旅游广播电视局、公共资源交易中心于8月27日前将整改落实情况书面报市政府办公室,并采取有效措施杜绝此类问题再次发生。

 

附件:政府网站与政务新媒体检查指标

 

 

                         朝阳市人民政府办公室   

    2019年8月21日 

 

 

 

 

附件

政府网站与政务新媒体检查指标

 

指标说明:

本指标分为三部分,第一部分为单项否决指标,第二部分为扣分指标,第三部分为加分指标,适用于政府门户网站,政府系统的政务新媒体。扣分指标分值为100分,加分指标分值为30分。

对政府网站检查时,如网站出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格网站,不再对其他指标进行评分。如网站不存在单项否决问题,则对扣分指标进行评分,如评分结果低于60分,判定为不合格网站;高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。对于没有对外服务职能部门,不检查其门户网站涉及办事服务的指标,对扣分指标评分时以75分为满分,结果乘以4/3为第二部分得分。

对政务新媒体检查时,如政务新媒体出现单项否决指标中的任意一种情形,则判定为不合格。

 

一、单项否决

 

检查对象

指 标

评分细则

政府网站

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。
5.存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。
6.因网站(包括在网站上挂接的公开信箱、投诉举报平台等互动交流网民留言信息)建设管理工作不当引发严重负面舆情。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

站点无法访问

监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数累计占比超过(含)5%,即单项否决。

首页不更新

监测2周,首页无信息更新的,即单项否决。
如首页仅为网站栏目导航入口,所有二级页面无信息更新的,即单项否决。
(注:稿件发布页未注明发布时间的视为不更新,下同。)

栏目不更新

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新。
2.应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个。
3.空白栏目数量超过(含)5个。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

互动回应差

1.未提供网上有效咨询建言渠道(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)。
2.监测时间点前1年内,对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外)存在超过3个月未回应有效留言的现象。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

服务不实用

1.未提供办事服务。
2.办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失4类及以上的事项数量超过(含)5个。
3.事项总数不足5个的,每个事项办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)均缺失4类及以上。
上述情况出现任意一种,即单项否决。
(注:对没有对外服务职能的部门,不检查其网站该项指标。)

政务新媒体

安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接反动、暴力、色情等内容。
4.因发布内容不当引发严重负面舆情。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

内容不更新

1.监测时间点前2周内无更新。
2.移动客户端(APP)无法下载或使用,发生“僵尸”、“睡眠”情况。

互动回应差

1.未提供有效互动功能。
2.存在购买“粉丝”、强制要求群众点赞等弄虚作假行为。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

 

二、扣分指标(100分)

一级指标

二级指标

评分细则

分值

发布解读

31分)

概况信息

1.未开设概况信息类栏目的,扣2分。
2.概况信息更新不及时或不准确的,每发现一处,扣1分。
(注:对各级政府部门网站不检查该项指标。)

2

机构职能

1.未开设机构职能类栏目的,扣2分。
2.机构职能信息不准确的,每发现一处,扣1分。
(注:各级政府部门网站未开设机构职能类栏目扣4分,信息不准确的,每发现一处扣1分,最多扣4分。)

2

领导信息

1.未开设领导信息类栏目的,扣2分。
2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的,每发现一处,扣1分。

2

动态要闻

1.未开设动态要闻类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前2周内未更新的,扣5分。

5

政策文件

1.未开设政策文件类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的,扣5分。

5

政策解读

1.未开设政策解读类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的,扣5分。

5

解读比例

随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公室名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1分。
(注:不足3个的则检查全部文件。)

3

解读关联

随机抽查网站已发布的3个解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣0.5分;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣0.5分。
(注:不足3个的则检查全部解读稿。)

3

其他栏目

1.其他栏目存在空白的,每发现一个,扣2分。
2.其他栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣1分。
(注:因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的,本指标项下不重复扣分。)

4

办事服务

25分)

事项公开

未对办事服务事项集中分类展示的,扣3分。

3

在线申请

1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户(含异地用户)无法注册的,扣5分。
2.注册用户无法在线办事的,扣5分。

5

办事统计

1.未公开办事统计数据的,扣2分。
2.监测时间点前1个月内未更新的,扣1分;3个月内未更新的,扣2分。

2

办事指南

随机抽查5个办事服务事项:
1.事项无办事指南的,每发现一个,扣4分;
2.提供办事指南,但重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失的,每发现一处,扣0.5分;
3.办理材料格式要求不明确的(如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),每发现一个存在该问题的事项,扣1分;
4.存在表述含糊不清的情形(如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述),每发现一个存在该问题的事项,扣2分;
5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的,每发现一个存在该问题的事项,扣0.5分。
(注:不足5个的则检查全部事项。)

8

内容准确

随机抽查5个办事指南,信息(如咨询电话、投诉电话等)存在错误,或与实际办事要求不一致的,每发现一处,扣1分。
(注:不足5个的则检查全部指南。)

5

表格样表

随机抽查2个办事指南,要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的,每发现一个存在该问题的办事指南,扣1分。

2

互动交流

23分)

信息提交

存在网民(含异地用户)无法使用网站互动交流功能提交信息问题的,扣7分。

7

统一登录

网站各个具有互动交流功能的栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)提供的注册登录功能,未实现统一注册登录的,扣3分。

3

留言公开

1.咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)对所有网民留言都未公开的,扣6分。
2.随机抽查5条已公开的网民留言,未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处,扣1分。
3.监测时间点前2个月内未更新的,扣3分。
4.未公开留言受理反馈情况统计数据的,扣3分。
(注:不足5条的则检查全部留言。)

6

办理答复

模拟用户进行2次简单常见问题咨询:
1.未在5个工作日内收到网上答复意见的,每发现一次,扣4分;
2.答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一次,扣4分。

7

功能设计

21分)

域名名称

1.域名不符合规范的,扣1分。
2.网站未以本地区本部门名称命名的,扣1分。
3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的,扣1分。

3

网站标识

未在全站页面底部功能区清晰列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的,每缺一项,扣0.5分。

3

可用性

1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.2分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。
2.其他页面上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.1分。

1

“我为政府网

站找错”

1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的,扣1分。
2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的,每发现一处,扣0.2分。

1

1.监测时间点前6个月内,存在网民留言超过3个工作日未答复的,每发现一条,扣1分。
2.监测时间点前6个月内,存在答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一条,扣1分。

3

站内搜索

1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的,扣4分。
2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试,在搜索结果第一页无法找到该内容的,每条扣1分。
3.未对搜索结果进行分类展现的(如按照政策文件、办事指南等进行分类),扣1分。

4

一号登录

注册用户在各个功能板块(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)无法一号登录的,扣2分。

2

页面标签

1.随机抽查5个内容页面,无站点标签或内容标签的,每个扣0.1分。
2.随机抽查5个栏目页面,无站点标签或栏目标签的,每个扣0.1分。

1

兼容性

使用主流浏览器访问网站,不能正常显示页面内容的,每类扣1分。

2

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。

1

 


 

 

 

 

 

 

三、加分指标(30分)

 

一级指标

二级指标

评分细则

分值

信息发布

7分)

数据发布

1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的,得2分;监测时间点前36个月内有更新的,得1分。
2.监测时间点前6个月内,通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的,得1分。
3.定期更新数据集,并提供下载功能或可用数据接口的,得1分。

4

解读回应

随机抽查3个不同文件的解读稿,通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式解读的,每个得1分。

3

办事服务

6分)

服务功能

1.提供服务评价功能的,得1分。
2.公布服务评价结果的,得1分。

2

服务内容

针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务。提供3项及以上的,得2分;提供12项的,得1分。

2

服务关联

随机抽查2个办事服务事项,涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的,得2分。

2

互动交流

8分)

实时互动

模拟用户进行1次简单常见问题咨询:咨询后一个工作日内答复且内容准确的,得3分;提供实时智能答问功能且内容准确的,得2分。

5

调查征集

1.提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),且监测时间点前1年内开展活动超过(含)6次的,得2分。
2.监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的,得1分。

3

功能设计

6分)

智能搜索

1.提供关键词模糊搜索功能的,得1分。
2.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”的,得1分。
3.随机选取该地区、该部门下级网站上的2条信息或服务的标题通过该地区、该部门政府门户网站搜索进行测试,能够在搜索结果第一页找到该内容的,每条得1分。

4

用户空间

注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息的,得2分。

2

创新发展

3分)

——

通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的,加3分。

3